发展精细农业深入推进农业供给侧结构性改革
人勤春来早，风正好扬帆。3月中旬以来，乘着全国“两会”的春风，全省各地开展春耕备耕形势喜人，粮食生产方面调结构，优品质，开展集中育秧，农民从过去全部买种育秧备耕，变为现在以直接买秧插田为主，其比例已接近60%。使春耕备耕更省心、更高质。这是今年湖南发展精细农业、深入推进农业供给侧结构性改革的缩影。
过去的2016年，面对经济下行压力不断加大的严峻形势，面对自然灾害多发重发的重大挑战，湖南大力推进农业现代化，实施农业农村三个“百千万”工程，全年完成农林牧渔业增加值3578.4亿元，增长3.3%;农村居民人均可支配收入达到11930元，增长8.5%。农业农村经济发展为全省经济社会发展大局提供了重要支撑，发挥了基本盘和“压舱石”作用。
2017年，湖南全面贯彻落实习近平总书记“三农”工作的重要思想，认真贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件和省第十一次党代会精神，坚持稳中求进的工作总基调，以农业供给侧结构性改革为主线，以发展精细农业为引领，加快培育农村发展新动能，坚持强基础、稳总量、提品质、优结构、延链条、增效益、促增收，力争实现农业增加值增长3.5%以上，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。
调结构，促融合。调区域结构，建设一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的现代化农业生产基地，加快形成具有区域特色的农业主导产品、支柱产业。调产品结构，坚持稳粮、优经、提养，树立大农业、大食物观，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合发展。培育壮大家庭农场，规范发展农民专业合作社，加快培育新型职业农民，壮大社会化服务组织，积极发展多形式、多类别适度规模经营。加强品牌建设，着力打造区域公用品牌，继续组织开展“湖南十大农业品牌”评选活动，并逐步扩大到企业品牌和新业态品牌。大力发展农产品加工业，拓展农业功能，积极发展休闲度假、旅游观光、森林康养以及创意农业。推动“湘品出湘”“湘品出境”，提高“湘”字号农产品市场占有率。
夯基础，强支撑。集聚种业、科技、机械、信息等现代农业生产要素，不断增强精细农业发展的核心竞争力。加快推进重大科研攻关和技术模式创新，构建科技服务到田到户长效机制。大力发展现代种业，培育种业龙头，创制一批突破性新材料、培育一批突破性新品种。抓好超级稻、优质稻、双低油菜等优质品种选育和推广，提高农产品良种覆盖率。抓好科技集成创新，加强农业关键技术研究开发，构建高产、优质、高效、生态、安全的农业技术体系。加大适地适业、安全先进农机具研发力度，加速推进水稻生产全程机械化，积极推进经济作物、林果业、养殖业等薄弱环节和农产品初加工关键环节机械的推广应用。实施“互联网+”现代农业行动，加强物联网、智能装备的推广应用。加强农村固定观察点、农情田间定点监测、重大动植物疫情防控、农业资源环境等综合信息服务，继续推进农业信息进村入户。
重生态，保安全。树立绿色发展理念，积极调整种植模式，抓好耕地质量保护与提升。深入开展“一控两减三基本”行动，扎实抓好长株潭地区重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点，实施洞庭湖区养殖环境整治专项行动，实施全民节水行动计划。大力推进清洁化、资源化、标准化生产，实现农业资源永续利用。积极发展“三品一标”农产品，探索建立“产地准出”“市场准入”和全程追溯制度。加强农产品监管能力建设，确保农产品产得安全、管得到位、吃得放心。
补短板，美乡村。从长远处着眼，于精细处着力，补齐农业农村发展短板。深入实施“百城千镇万村”新农村建设工程，重点抓好332个美丽乡村示范村创建，开展县级和乡镇全域建设美丽乡村试点。按照布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”要求，打造农民安居乐业的幸福家园。抓产业扶贫，选准主导产业，注重主体带动，继续加大资金投入。
推改革，增动能。推进农村土地“三权分置”，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证，积极引导农村土地经营权有序流转，让农户的承包权稳下去、经营权活起来，沉睡的农村土地资产醒过来。加快农村集体产权制度改革，开展以土地经营权入股农民合作社、农业产业化龙头企业试点，推进农垦体制改革。健全农业支持保护体系，创新农村投融资体制，完善农业信贷担保体系。
(作者刘宗林 系湖南省农业委员会主任)
