推进农业供给侧结构性改革
——全省农业战线热议中央一号文件
记者 张尚武
2017年中央一号文件刚刚发布，立即引发全省各界广泛关注，成为农业战线的热议话题。
今年的中央一号文件，聚焦农业供给侧结构性改革。作为农业大省，湖南如何贯彻落实中央一号文件?省农业、粮食、畜牧、农机等部门分别组织学习，解读中央一号文件精神，明晰农业供给侧结构性改革的目标和路径。
中央一号文件似春风，吹拂三湘田野。省内种粮大户、农民合作社等新型经营主体热议中央一号文件，感知惠农政策的温暖，心中涌动着持续增收、发家致富的激情。
以精细农业引领供给侧改革
今年中央一号文件的主题是深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。省农委主任刘宗林称，湖南抓好农业供给侧结构性改革事关大局，非常重要。
刘宗林称，省第十一次党代会提出，着力打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。这一战略部署，找准了湖南推进农业供给侧结构性改革的着力点，与中央一号文件精神高度契合。全省农业系统要把中央的要求和省委、省政府的部署结合起来，以精细农业引领农业供给侧结构性改革，培育农业农村新产业新业态，拓展农业农村发展新空间，开辟农民增收致富新渠道。
湖南要打造什么样的农业供给侧?省农委副主任余雄认为，根据中央一号文件精神，针对我省农业供给侧存在的“多的不优、优的不多、缺的不少、少的很贵”等问题，湖南应着力从优质化、品牌化、多样化、市场化“四化”目标入手，以改革为手段，以结构调整为路径，以“精细化”理念为指针，着力推进农业供给侧结构性改革。
农业供给侧结构性改革，离不开“降成本”。成本如何降?省农机局局长王罗方称，通过机械化，降低人工成本;通过规模化，降低管理成本;通过精准化，降低物化成本。中央一号文件明确，完善农机购置补贴政策，有利于加快新型农业经营主体的发展。农业供给侧结构性改革，有利于把农民对高效的经济作物、养殖业等生产机械的潜在需求释放出来，提升我省林果业、养殖业的机械化水平。
粮食稳产能提效益
根据中央一号文件精神，推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，提升种粮效益，确保农民增收。
省粮食局局长张亦贤称，湖南作为产粮大省，承担着国家粮食安全的重任。随着百姓习惯由过去温饱型的“吃饱”向现在健康型的“吃好”转变，湖南粮食要满足居民消费新需求，全面打造粮食供应新格局。2017年，全省粮食系统将着力实施优质粮油基地建设，提升优质粮源供给能力;着力构建产业联盟，推进产业协同发展;着力推进品牌崛起，提升品牌价值;着力挖掘资源优势，推进主食产业化规模发展;着力打造产业增长新亮点，推进精深加工、循环发展。
省农委粮油作物处处长戴魁根称，湖南压库粮多数为口感较差的早籼稻，高档优质米仍存在缺口。落实中央一号文件精神，湖南要牢牢守住永久基本农田不被占用和毁坏的底线，加强高标准农田建设，有效提升耕地地力，“藏粮于地、藏粮于技”稳产能;主攻高档优质稻和特色旱杂粮，满足人们“吃好”的需求。
“中央一号文件，为种粮大户送春风。”益阳市赫山区牌口乡农民刘进良，2004年响应中央一号文件号召，承包3000多亩水田种粮食，荣获“全国种粮标兵”称号。他说，这些年来，自己种水稻的面积已减至1500亩，但全部种高档优质稻，探索出“稻鸭共生、生态种养”的成功模式，去年纯收入逾80万元。“对照中央一号文件要求，大户要种高档优质稻，生产‘超泰米’，自己荷包增了收，又为国家粮食安全做了贡献。”
稳猪保禽促牛羊水产
湖南作为养殖业大省，养殖业占农业总产值的半壁江山。解读中央一号文件，省畜牧水产局局长袁延文称，湖南养殖业发展，要重点围绕供给侧结构性改革，进一步对接市场、调优结构，发展品质优良、特色鲜明、竞争力强的现代养殖业。
中央一号文件提出，优化产品产业结构，着力推进农业提质增效。湖南养殖业结构如何优化?袁延文介绍，重点是“稳猪保禽促牛羊水产”，在推进畜禽渔产业化、规模化和标准化建设上下功夫，切实加强风险防控，着力强化养殖环保，实现“保供给、保安全、保生态、促增效”。
学习中央一号文件，佳和农牧公司董事长李铁明称，养猪业环保门槛提高，只有推行绿色生产方式，企业才能做大做强。近5年，佳和农牧公司根据环境承载能力养猪，以“猪-沼-苗(果、菜)”等循环利用模式，带动农民发展300多个“生态小农庄”，户均年增收15万元。他感慨：政策好、方向明、劲头足，湖南养猪业将在转型中迎来质的飞跃。
