[迎接党代会 建设新湖南]反腐败斗争压倒性态势正在形成

[来源:华声在线] [作者:张斌]

5年来,湖南党风廉政建设和反腐败斗争取得了哪些成就?11月3日举行的“迎接党代会 建设新湖南”全省党风廉政建设和反腐败斗争工作成就新闻发布会上,省纪委给出了答案——

反腐败斗争压倒性态势正在形成

11月3日上午,70余名社会各界代表来到省纪委办公楼一楼大厅,参观全省5年来党风廉政建设和反腐败工作成就展。省纪委供图

湖南日报记者 张斌

省第十次党代会以来,特别是党的十八大以来,全省各级纪检监察机关坚持在全面从严治党中聚焦主责主业,严格监督执纪问责,正风肃纪不停步,反腐惩恶不手软,党风廉政建设和反腐败取得新的重大成效。

“不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。”11月3日,省纪委在“迎接党代会 建设新湖南”全省党风廉政建设和反腐败斗争工作成就新闻发布会上介绍。省委常委、省纪委书记傅奎参加发布会,并回答了媒体提问。

纪律建设全面加强

我省严明政治纪律,加大对中央和省委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。5年来,查处违反政治纪律和组织纪律的党员干部1489人,其中厅级干部41人、处级干部354人。

在中央的坚强领导下,我省依纪依法、严肃查办了衡阳破坏选举案,共对467名党员和国家工作人员给予党纪政纪处分,对69名涉案人员进行立案侦查并提起公诉。以衡阳破坏选举案为镜鉴,全省把严明换届纪律作为头等政治大事,坚决落实中央“九个严禁”规定,明确“约法三章”“三个一律”要求,对违纪问题露头就打、快查快办,通报曝光。

今年换届期间,全省共受理违反换届纪律的问题举报296件,处理360人,给予党纪政纪处分136人、组织处理243人,省纪委、省委组织部通报典型案例13起,点名道姓曝光53人。其中,比较典型的有怀化市会同县人大常委会原主任姚希亮顶风违纪严重干扰换届工作案、衡阳市衡山县11名干部换届期间违规聚餐案、郴州临武县香花镇严重违反换届纪律案等。各级纪检机关严把换届考察人选“党风廉政意见回复”关,省纪委对4193人次作出廉政回复,其中今年对2593人次作出廉政回复,对42人出具不同意见。今年我省换届工作纪律严明,风气为之一新,政治生态得到优化,各方面反响良好。

同时,各级还加强纪律教育,在全省党员干部中开展“讲规矩、守纪律”、“党纪条规教育年”等活动,唤醒党员干部纪律意识。加大对典型案件的剖析,以案说纪,以案明纪。深入开展反腐倡廉宣传教育,挖掘传播湖湘廉政文化,倡导良好家风,全社会反腐倡廉氛围日渐浓厚。

纪律审查力度不断加大

坚持有腐必反、有贪必肃,坚决减少腐败存量、遏制腐败增量,我省严肃查处了李亿龙、马勇、王迪生、毕华、覃晓光、皮林、覃道雄、肖地楚、罗毅等一批严重违纪案件,形成了强大震慑。

5年来,全省纪检监察机关共接受信访举报31.44万件(次),处置问题线索61177件,立案54657件,结案53968件,给予党纪政纪处分53897人,移送司法机关2730人。省纪委立案305件,结案288件,处分307人。在查处的案件中,“一把手”违纪案3779件,占6.9%,其中,涉及正厅级实职25人,县市区党政正职66人。并扎实推进反腐败国际追逃追赃工作,通过“天网”行动,共追回外逃人员43名,涉案金额40.25亿元。

严肃整治和查处群众身边的腐败问题。5年来,全省县级纪检监察机关共立案17950件,结案17856件,处分17964人。今年在全省开展的“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,全省共立案3780件,处理4664人,追缴资金2.36 亿元,清退资金4433.8万元。

同时,认真践行“四种形态”,突出抓早抓小抓常,提醒和诫勉谈话大量增加,给予组织处理和党纪轻处分人数的比重明显提高。2015年以来,给予党纪轻处分17942人,占处分总人数的71.6%;重处分7120人,占28.4%。

我省发挥查办案件治本功能,针对十八大以来全省查处的“一把手”、工程项目领域、矿山资源开发、基层农村干部、国有企业、城市建设、组织人事等方面的领导干部违纪违法案件,进行深入剖析,提出防范措施,开展警示教育。

此外,还坚持以严肃问责倒逼全面从严治党主体责任和监督责任落实,加大“一案双查”“上追一级”力度。十八大以来,共对1855名落实“两个责任”不力的领导干部给予党纪政纪处分,对1110人作出组织处理。省委严肃追究了岳阳临湘市委和市纪委原书记履行“两个责任”不力的责任。

党风政风持续好转

5年来,我省坚决执行中央八项规定,驰而不息纠治“四风”。

紧盯重要节点。每逢春节、端午、中秋等时段,针对易发多发问题,我省都要开展明察暗访和“点穴”式专项检查,集中整治违规公款吃喝、斗酒酗酒、涉赌涉毒、公款旅游、收送红包礼金、乱发滥发津补贴等“四风”陋习和突出问题。

开通网络举报“一键通”,对举报问题快查快结,让“四风”问题无处遁形。5年来,全省查处违反中央八项规定精神问题8548起,处理党员干部11396人,给予党纪政纪处分3786人,三湘风纪网曝光典型案例5127起。

加强制度建设,巩固、深化作风建设成果。省委出台改进作风九项规定,督促和带动全省各级层层制定贯彻落实中央八项规定的具体办法,省纪委出台“十条禁令”、“宴请新规”等规定。省直行政单位公车改革全面完成,办公用房整改后面积基本达标,全省各级预决算实现全覆盖。党的十八大以来,全省“三公”经费支出年均下降14.75%,因公出国人数年均下降5%,楼堂馆所项目停建106个,减少投资84.9亿元。


巡视利剑作用进一步凸显

我省深入落实中央巡视工作方针,不断深化政治巡视,335个党组织接受全面政治体检,按质按量完成了本届省委任期内巡视“全覆盖”任务。

5年来,省委巡视组共分15轮对14个市州、122个县市区进行了常规巡视,对86个省直单位、27家省管企业和86所省属高校开展了专项巡视,对17个地区、单位开展巡视“回头看”。共发现“四个着力”方面问题3324个,已整改或基本整改到位2785个。向省纪委移交问题线索209件,其中涉及省管干部188人次;根据巡视反馈的问题线索,省纪委共立案查处省管干部45名。向省委组织部移送有关干部调整建议26件。

5年来,全省各级纪检监察机关立案审查的案件中,来自巡视的线索数年均增长71.7%,巡视震慑作用充分发挥。同时,狠抓好中央巡视组反馈意见整改,确保件件有着落、事事有回音。

自身建设从严从实

落实中央纪委要求,全省纪检监察机关全面深化“转职能、转方式、转作风”。省市县三级纪委全面完成内设机构调整,直接从事监督执纪人员占机关总人数均达到60%以上。省纪委参与的议事协调机构精简率达94%,各市州纪委精简率均在90%以上。

省委还出台了关于加强纪检派驻机构建设的意见和省级派驻纪检机构方案,目前已有7家派驻到位。落实“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求,印发了市州纪委书记、副书记等4个提名考察办法。

同时,认真做好全省四级纪委换届工作,各市县纪委领导班子成员交流均达到1/3,乡镇纪委平均配备了3.1名专职纪检干部。省属企业、高校纪检监察组织得到加强。全省纪检系统信息化建设有效推进。

落实“严管就是厚爱”要求,我省还制定了省纪委干部离省请示报告等一系列管理制度,明令禁止在职纪检干部工作日饮酒。对纪检监察干部违纪违法问题,发现一起查处一起,防止“灯下黑”。5年来,全省共查处纪检监察干部案件626件,涉及654人,给予纪律处分620人。


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