[“十大金策”巡礼]朱翔:湖南省全面融入长江经济带建设的建议

[来源:华声在线]

湖南省全面融入

长江经济带建设的建议

一、加强岳阳口岸功能

岳阳是洞庭湖区中心城市,也是长江中游重要港口。近年岳阳口岸建设取得显著成效,获批肉类进口口岸和整车进口口岸,建立了综合保税区。岳阳的核心资源在口岸,竞争优势在口岸,发展潜力也在口岸,现阶段的关键任务,就是兴建高水平的口岸经济走廊,引领湖南主动对接长江经济带。

岳阳地处长江、京广线两大国家一级开发轴线的交会处,水资源极为丰富,应以此为基础构建特大型工业集群和现代服务业集群。应依托滨江区位,构建新型工业走廊,发展壮大港口经济。要用足用好岳阳167公里长的长江岸线。在岳阳临长江一线可建设一系列中小型港口,同时抓紧疏浚洞庭湖和湘、资、沅、澧四水航道,对主要港口进行扩容提质,提升通航能力。

应依托岳阳港口和肉类进口口岸,新建特大型肉联、粮食制品、水产类、罐头、豆制品加工企业。依托深水良港,兴建新能源、循环工业、环境保护装备制造、高性能船舶制造基地。对岳阳石油化学基地进行扩容改造,对岳阳造纸厂进行改造提升。

应健全提升岳阳海关和保税功能,形成水陆并举的“大流通、大通关、大口岸”发展格局。着力加快物联网、智能网建设,构建高效率的集装箱多式联运系统,打造高效能的综合运输枢纽。依托城陵矶整车进口口岸,形成汽车进出口的双向物流,以推动湖南的汽车生产、消费、贸易。

二、推进临湘滨江开发

推进岳阳楼区-云溪区-临湘市一体化建设,构建岳阳滨江产业走廊。将临湘纳入滨江开发范畴,主要基于以下考虑:

临湘地处湘鄂边境,交通运输便利,拥有35公里长的长江岸线和较大湖泊,可开发为长江内港。

临湘经济区位优越,鸭栏-儒溪、江南一线可布局特大型产业集群;桃林、羊楼司一带可布局边贸型物流园区;儒溪-鸭栏一带可建设精细化工园区,对应长岭炼油厂和岳阳石化基地,推进沿江炼化一体化发展;江南一带可建设农产品深加工园区。

临湘是湘鄂边界旅游枢纽,主要旅游名胜有五尖山森林公园、大云山森林公园、6501国防工程、桃林铅锌矿工业旅游区、黄盖湖、龙源水库等,可与湖北洪湖共建跨江旅游线路。

可修建岳阳城区-城陵矶-松阳湖-道仁矶-陆城-儒溪-黄盖湖滨江大道,作为岳阳临江开发的主要通道,沿线布局产业集群和物流园区,并与湖北积极对接。

三、加强长株潭与长江的对接

基于长江中游城市群建设的背景,长株潭与岳阳应形成“双星式”开发结构,长株潭为核心,岳阳为门户,京广线为纽带。

长株潭应加强与岳阳的交通联系,构建高效率的快速通道。长沙应选择湘阴县漕溪港作为外港,并对其进行大规模改造扩容,使其具备中转换装、装卸存储、多式联运、国际货运、信息服务和通关商检等功能,并加强与长沙霞凝港和金霞物流园的协调合作,成为联结长株潭与城陵矶港的内河枢纽港口。

通过岳阳口岸,长株潭应加强与武汉城市圈、鄱阳湖生态经济区的发展联系,全面对接长江经济带,力争成为我国中部的主体增长极。以岳阳-长株潭为开发开放的枢纽地带,促进湖南全面对外开放,实施由内陆型向开放型的主体转换。应考虑构建长株潭-岳阳港区的无障碍物流通道。

推进长沙市-湘阴市、汨罗市的经济一体化建设,共同构建循环工业集群、农产品深加工集群和现代物流产业集群。改造扩大汨罗循环经济产业园、湘阴轻工产业园规模,承接长沙市外迁的一部分产业功能。

四、推进“借江出海”战略

推进澧县、津市一体化建设,对接湖北荆州市。澧县、津市同处澧水下游、洞庭湖区西部,城区相距仅8公里,与长江直线距离80多公里,建议将两地合并为澧州市。二广高速常德段现已开通,从澧县互通到湖北荆州仅90公里。澧县、津市借此可实现“借江出海”战略,带动湘西北地区积极参与长江经济带的开发建设。

加强安乡、南县、华容的发展联系,经湖北石首对接长江。安乡、南县、华容三县彼此相邻,北距长江也比较近,应主动对接长江产业带建设。同时疏浚藕池河和虎渡河,扩大洞庭湖区北部与长江的联系;加强岳常高速与安慈高速的衔接,构建洞庭湖区北部东西向大通道。

加强岳阳-常德与安乡-慈利两条高速公路的衔接,构建临湘市-云溪区-岳阳楼区-君山区-华容县-南县-安乡县-澧县-津市-临澧县(合口)-石门县(夹山)-慈利县(苗市、零阳)的湘北大通道。该通道与长江大致平行,有多个通道与长江衔接,可全面带动洞庭湖区的开放开发。

(课题主持人:朱翔)

相关专题:迎接党代会 建设新湖南——“十大金策”巡礼

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