扶起“志”与“智”
——访芷江侗族自治县委书记曾佑光
湖南日报记者 肖军 黄巍 通讯员 龚卫国
10月22日，星期六，见到芷江侗族自治县委书记曾佑光时，他正在办公室里忙碌着。桌子上，摆着一份“激发群众内生动力、坚决打赢精准脱贫攻坚战”的材料。他对记者说：“贫困群众既是扶贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体，幸福生活终究主要靠他们自己来创造。实现这一目标，既需要外力帮扶，更需要启动内力;既需要输血，更需要增强其造血功能。因此，扶贫必须扶起‘志’与‘智’。”
“靠在墙上晒太阳，等着政府来帮忙。”曾佑光形象地描述一些贫困群众的思想状况。他认为，扶贫必扶“志”，治穷先治愚，“志”如船帆，志短人穷，缺乏脱贫致富的志向和勇气，就必然滋生“等、靠、要”的依赖思想。县委、县政府将通过宣传政策、弘扬传统、树立典型等多种途径，增强贫困群众走出困境的信心，解决一些人思想境界不够高、创业意识不够强的问题，引导他们从思想上“拔穷根”。同时，加大投入，完善基础设施建设，为贫困群众脱贫致富提供必要的条件。
“抓村规民约，推动群众主动干。”曾佑光讲了一个例子，芷江三道坑镇五郎溪村制定了村规民约，将贫困群众在脱贫工作中的义务和目标以“承诺书”的形式明确下来，这种来自民间的约束力调动了贫困群众发展产业、改善环境卫生等方面的积极性。县委、县政府将在全县推广，深入开展“树村规民约、倡文明新风”活动，与精准脱贫工作相结合，在基础设施建设、产业发展、文明创建等方面对村民提出硬性要求。通过村规民约，让贫困群众的脱贫承诺与党和政府制定的脱贫时间和目标保持一致。
“授人以鱼不如授人以渔。”曾佑光说，给贫困户钱不如教他们如何赚钱。通过扶“智”，提高贫困群众的能力，增强自我造血功能，是精准脱贫治本之策。将继续在乡镇干部和扶贫队员中，开展“一人学一技”活动，让他们掌握一技之长，更好帮助贫困群众发展产业。同时，整合人社、农业、林业、畜牧、教育、扶贫等部门资源，开展富民产业专题培训、农牧实用人才培训、农村劳动力技能培训，让贫困户学到种养技术、务工技能，并具备市场应变能力。
“‘扶志’又‘扶智’，我们有信心提前一年实现全县整体脱贫的目标。”曾佑光语气坚定地说。
■贫困档案
2002年初，芷江被列为省扶贫开发工作重点县。2016年初，全县尚有贫困村95个、贫困户11382户、贫困人口36074人，贫困发生率为10.35%。
■脱贫目标
力争到2017年底，实现贫困村全部退出，贫困人口全部脱贫，贫困发生率控制在2%以内。
