长沙市岳麓区出台全国首个家庭暴力强制报告制度
“反家暴”立法 不能忘了未成年人
华声在线5月15日讯 近日，长沙市岳麓区召开专题会议研究部署未成年人家庭暴力强制报告和处置工作，会议下发了《长沙市岳麓区未成年人家庭暴力强制报告和处置办法》。“该办法在全国属于第一个关于家庭暴力强制报告制度的地方性政策。”15日，长沙市岳麓区妇联主席易云希表示，该政策旨在通过学校、社区、家庭联动，构建未成年人家庭暴力危机干预机制。
《反家庭暴力法》于今年3月1日起实施，其中亮点之一就是实施家庭暴力强制报告制度。为积极贯彻落实《反家庭暴力法》，长沙市妇联在岳麓区试点未成年人家庭暴力强制报告制度。通过前期调研、部门沟通和协调，在长沙市妇联的指导下，岳麓区妇联研究制定，并于5月13日下发了《长沙市岳麓区未成年人家庭暴力强制报告和处置办法》，目的在于通过学校、社区、家庭联动，构建未成年人家庭暴力危机干预机制，通过政府有关部门协作联动、专业社会工作机构介入服务，切实维护未成年人人身安全和合法权益，营造未成年人健康成长的良好社会环境。
办法规定，学校(含幼儿园)、村(居)民委员会及其工作人员，发现16周岁以下未成年人疑似或确认遭受家庭暴力以及需要保护时，应立即报告110或12338妇女儿童维权公益热线;最迟不超过案发或发现24小时;如报告时暴力行为正在发生，应立即报告给110，110在派警处置的同时，将信息报送12338。鼓励其他单位或个人及时举报未成年人家庭暴力。
需要报告的具体情形可包括：身体暴力、性侵害、疏忽或照料不周、遗弃、虐待以及其他不利于未成年人身心健康的行为。
强制报告流程
拟在4所学校、4个村(社区)试点
学校强制报告流程为：学校教师及其他工作人员发现有疑似或确认受暴未成年人后，应立即向110报告，同时报告12338、告知学校负责人。对于即时暴力，应立即向110报告，同时报告12338，如学校负责人是施暴者时，发现者应同时告知学校上一级主管部门负责人。
社区强制报告流程为：社区(村)网格员、居(村)委会工作人员等发现网格内和本辖区内有疑似或确认受暴未成年人后，应立即向110报告，同时报告12338、告知社区负责人。对于即时暴力，应同时报告110和12338。如社区负责人是施暴者时，发现者应同时告知社区上一级主管部门负责人。
处置工作明确，接报员接到报告后，视紧急情况予以应急反应，并立即通知案件所在区妇儿工委办，区妇儿工委办对案件进行评估，联合商定未成年人专业支援服务计划，对施暴者处以相关处置，转介服务及处理最迟不超过案发或发现后7个工作日。
岳麓区拟采取前期试点、后期全面推开的方式具体实施该制度。前期拟在岳麓区麻田中学、望新小学、德润园小学、教育局三幼儿园等4所学校和雨敞坪镇麻田村、望城坡街道南家塘社区、观沙岭街道石岭塘社区、西湖街道龙港社区等4个村(社区)进行试点。下一步，市、区妇联将联合组织开展专门培训、组建专家督导评估团队，加强对该项工作的专业指导，持续开展相关服务。
■三湘都市报记者 张文杰 通讯员 易云希
新闻连线
建立助残机制，关爱孤残儿童
华声在线5月15日讯 今日是第二十六个全国助残日，今年的主题是“关爱孤残儿童，让爱洒满人间”。今天上午，湖南省政府副省长蔡振红来到长沙市天心区新天社区晨光孤残儿童服务中心，以及湖南省特教中等专业学校看望孤残儿童和学生，他勉励残疾孤儿们要自强、自立，并呼吁全社会关注关心残疾儿童群体。
晨光孤残儿童服务中心是国际关心中国慈善协会与长沙市第一社会福利院合作成立的集康复、特教、手工以及住宿为一体的综合服务场所。蔡振红在了解了中心相关情况后表示，湖南省委省政府非常重视残疾人事业，并且关心广大残疾人。助残需要全社会共同参与，他要求政府及宣传部门、残联加大对残疾人事业的宣传，研究建立助残长效机制，共同帮助残疾人群体。
在湖南省特教中等专业学校，蔡振红了解到该校办学29年帮助5000多名残疾学生实现就业时，他高度肯定该校的助残教育。蔡振红表示，残疾人教育在残疾人成长发展过程中极其重要，助残不仅要提供生活上的保障，而且要授予残疾学生生活技能，让其能够在以后的生活中自谋职业，自强自立。
■三湘都市报记者 张文杰 通讯员 邹水英
