明年长沙市建成区基本消除黑臭水体
湖南公布湘江保护和治理第二个“三年行动计划”(2016-2018年)实施方案，将全面取缔入江非法排污口
2016年4月14日
2016年起，地级城市每季度要向社会公开城市饮水安全状况信息;2017年，长沙市建成区基本消除黑臭水体;2018年，湘江流域用水总量控制在175亿立方米以内……
湘江治理进入“治调并举”的“啃硬骨头”阶段，湖南将如何在接下来3年内让湘江水更清更净，4月13日省政府办公厅公布的《湖南省湘江保护和治理第二个“三年行动计划”(2016-2018年)实施方案》(以下简称《方案》)给出了任务书和路线图。
本报长沙讯 湘江是湖南人的母亲河。2013年，省政府决定将湘江保护和治理作为“一号重点工程”，连续实施三个“三年行动计划”。通过第一个“三年行动计划”(2013-2015年)的实施，湘江流域产业结构进一步优化，流域水资源短缺、水环境污染、水生态破坏的状况得到明显改善。那么接下来的三年，湖南将如何继续开展治理湘江的行动呢?
《方案》提出，要将流域用水总量控制在175亿立方米以内;万元工业增加值用水量控制在60立方米以内，城镇公共供水管网漏损率小于11%;全面治理流域内干流和主要支流两岸城镇生活污水和垃圾，处置率均达到90%以上;全面取缔入江非法排污口，基本完成重点不达标支流和地级城市建成区黑臭水体的治理;湘江流域水质全面好转，干流和主要支流水质稳定在Ⅲ类标准内，其中水质优于Ⅱ类标准的断面较2015年增加30%以上等7大总体目标。
如何实现这些目标，《方案》提出了具体目标。(部分具体年度目标见制图。)
被称为城市毒瘤的黑臭水体如何整治?《方案》提出，湘江流域内地级城市建成区要根据水体排查结果，及时公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。
同时，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。到2017年底前，长沙市建成区基本消除黑臭水体。记者梁美兰
5大重点区域2018年底前基本完成整治
《方案》明确，到2018年底前，基本完成株洲市清水塘、郴州市三十六湾、娄底市锡矿山、衡阳市水口山和湘潭市竹埠港等重点区域污染集中整治任务。
株洲市清水塘要基本完成规划内污染企业搬迁、关停，开展遗留污染治理，完成环境污染第三方治理试点目标。
郴州市三十六湾要加快推进退矿复绿，深化矿区源头和矿山尾砂污染治理，推进甘溪河、陶家河等流域污染治理。
娄底市锡矿山要基本完成历史遗留废渣治理，进一步优化产业结构调整和企业污染防治设施升级改造，确保青丰河、涟溪河锑浓度大幅削减，水质标准达到Ⅲ类。
衡阳市水口山要完成企业周边规划内居民搬迁，全面依法关停搬迁合江套区域的污染企业。完成水口山有色金属产业园区的循环化改造。
湘潭市竹埠港要完成企业关停后的污染场地修复和治理，完成环境污染第三方治理试点目标。记者梁美兰
地级市今年起每季度公开饮水安全信息
如何让湘江的水更清?《方案》要求通过第二个三年计划，实现湘江流域水质全面好转，干流和主要支流水质稳定在Ⅲ类标准内，其中水质优于Ⅱ类标准的断面较2015年增加30%以上。所谓Ⅲ类水主要适用于集中式生活饮用水、地表水源地二级保护区，鱼虾类越冬、回游通道，水产养殖区等渔业水域及游泳区。Ⅱ类水主要适用于集中式生活饮用水、地表水源地一级保护区，珍稀水生生物栖息地，鱼虾类产卵场，仔稚幼鱼的索饵场等。
根据目前水环境状况，《方案》要求对达不到Ⅲ类水质标准要求的流域开展环境综合整治，制定不达标水体污染综合整治方案。到2018年底前，基本完成蒸水、涟水、浏阳河、捞刀河等重点支流的污染整治。
根据《方案》，到2016年底前，湖南将依法全面取缔不符合国家产业政策的严重污染水环境的生产项目。
在饮水安全方面，《方案》规定，从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，流域内各市、县市区人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，地级城市自2016年起每季度、县级自2018年起要向社会公开城市饮水安全状况信息。 记者梁美兰
明年底前各类产业园区要建污水集中处理设施装自动监控
工业园区的污水处理，直接影响着湘江流域重金属污染防治的效果。《方案》中，明确要求“产业园区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级产业园区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等环保设施。到2017年底前，各类产业园区要根据要求和实际建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置”。
其实，早在今年年初，省政府在下发《湖南省贯彻落实<水污染防治行动计划>实施方案(2016-2020年)》的文件中，也重点提及了工业园区污水处理，提出在2017年前未完成相关环保要求的园区”一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格”。记者 谭旭燕
建防洪闭合圈避免洪水进城
《方案》提出，要加强湘江流域城市防洪闭合圈建设，所有县级城市防洪标准达20年一遇、地级城市达50年到100年一遇。4月13日，记者就此采访了省防办相关负责人。2015年，湖南在未发生大量级洪水的情况下，仍有4座县级城市、19个集镇进水受淹。这就与城市防洪闭合圈没有形成有着一定的关系。湘江流域城市防洪闭合圈建设，就是要将防洪大堤修建完备，将一些仍然没有修建好的大堤建好，防范洪水进城。 记者颜宇东
改善鱼饲料成分保护湘江水质
《方案》提出，在湘江流域推进生态健康水产养殖，“积极推广人工配合饲料，逐步减少冰鲜杂鱼饲料使用”。
“减少冰鲜杂鱼饲料使用主要是对水质的保护。”湖南省畜牧水产局办公室主任武深树说，由于部分鱼类以肉食为主，一般吃小鱼，比如鳜鱼、鲈鱼主要是吃嫩子鱼、小鲫鱼等杂鱼，这些小鱼不容易存放，很多养殖户采用冰冻方式进行保鲜，通过这种方式保鲜的小杂鱼也叫冰鲜杂鱼饲料。用冰鲜杂鱼饲料喂鱼，没有吃完的鱼就会变质，这一做法，严重破坏和浪费了宝贵的动物性优质蛋白质资源，污染养殖水域环境，也导致养殖产品疾病暴发。在湘江等自然水域网箱养鱼尽管很少，但是通过政策方式提出问题，可促进养殖方式的调整，以使用配合饲料为主。记者陈张书
