湖南代表团举行第七次全体会议
审议慈善法草案
张平参加审议 徐守盛杜家毫等参加
华声在线—湖南日报北京3月11日电(记者 刘文韬 唐婷)今天上午，湖南代表团在驻地举行第七次全体会议，审议慈善法草案。全国人大常委会副委员长张平参加审议。
湖南代表团团长徐守盛，副团长杜家毫、于来山、韩永文、谢勇参加审议。韩永文主持会议。
受全国人大常委会委托，李适时、龚建明、黄伯云、卓新平到会听取意见。
参加审议的还有：李江、赖明勇、康为民、游劝荣、赵永平等。
徐守盛代表说，慈善法草案是立法法修改后，第一部由最高立法机关——全国人民代表大会直接立法的法律，必将成为民主立法、科学立法、公开立法的典范。制定慈善法是促进我国慈善事业持续健康发展的迫切需要，也是社会各界的热切期盼。草案突出问题导向，回应社会关切，弥补了慈善事业法律滞后、法规不健全、信息不对称等缺陷，对于提高我国慈善事业的透明度、公信力、有效性，大力弘扬中华民族文化优良传统，充分彰显社会主义核心价值观、坚持以人民为中心的发展观有着重要而深远的意义。
徐守盛代表说，草案贯穿了科学民主立法的法治理念，指导性、针对性、操作性都很强，彰显了开放包容的立法理念，提出了科学立体的监管举措，创新了鼓励社会各界广泛参与慈善活动的多元举措，必将成为我国慈善事业发展的基本遵循和根本规范。湖南将把贯彻落实慈善法和已经出台的《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》结合起来，加大宣传教育普及力度，推动相关法律法规和配套政策措施在湖南落小落细落实，真正做到以良法求善治，推动湖南慈善事业加快发展。
徐守盛代表建议，按照党的十八大部署要求，适时修订《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》，制定相关配套政策制度;在慈善法正式出台后，有关方面要引导慈善力量更广泛地参与和助力脱贫攻坚、改善民生、促进和谐等方面的工作，同时进一步加大对地方的培训和指导力度。
谢勇、康为民、卢平、蒋秋桃、田儒斌、圣辉、杨绍军、魏旋君、秦希燕、吴向东等代表围绕慈善法草案内容，从加大法律宣传力度、加强捐赠物资监管、严格慈善组织资质管理、完善相关配套实施细则等方面提出了建议。
“让慈善活动在阳光下进行”
湖南代表团分组审议慈善法草案
湖南日报北京3月11日电(记者 刘文韬)今天下午，湖南代表团代表在驻地分组审议慈善法草案。
“制定慈善法有助于在全社会提倡和鼓励助人为乐、团结友爱、无私奉献的友善精神，同时，有助于构建更加规范的环境，让慈善活动在阳光下进行，受到法律规范和公开监督，让捐赠者得到更好的保障和尊重，让求助者有章可循，让欺诈行为受到惩处。”分组审议中，代表们对出台慈善法纷纷点赞，并就进一步完善慈善法草案提出了意见和建议。
当前，我国慈善监管等方面还存在一些不足，特别是不诚信等问题对慈善事业造成严重伤害。王群、胡忠雄、罗祖亮等代表认为，慈善法草案已经对规范慈善财产管理使用做出了规定，但还需要用更严格的方式，对慈善募集资金的使用去向进行全程监管，不仅要有事后审核，还要有财物收支的全程留痕制度，使慈善活动公开透明。此外，在监管方面引入独立第三方可以申请审计的制度，对于指定捐赠，在慈善法中也应该赋予捐赠者对于资金全面监督审计的权利。
慈善法草案拟明确民政部门主管慈善工作。吴世忠、刘德辉、姚媛贞等代表建议，民政部门在慈善事业中主导功能、协调功能、监管功能等方面还需要进一步明确，民政部门与慈善组织主管单位的职责分工、与税务等业务部门的政策配套办法、监督审计等，也需要制定出更加详细的规定。特别是对于民政部门作为慈善的主导和管理部门，更需要进一步转变政府职能，在做好服务的同时，从促进公益的角度引导更多的人投入到慈善中来，做到管理和服务并举。
“做慈善要注重营造良好氛围。”赖明勇、戴碧蓉、胡子敬、赖小民、龚曙光等代表建议，进一步明确宣传、教育等部门做好慈善宣传教育的职责，大力弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观，号召人们扶危济困，多做善事。要把多种经济组织学习践行慈善法与供给侧结构性改革结合起来，凝聚社会力量，使之不仅是民心工程，也是爱心工程，不仅是党和政府的工作，也是全民的自发行为。
