“打赢供给侧结构性改革这场硬仗”
杜家毫就贯彻落实习总书记在湖南团重要讲话精神接受湖南日报专访
湖南日报记者 贺佳
3月9日上午，围绕如何贯彻习近平总书记3月8日在湖南代表团的重要讲话精神，全国人大代表、省委副书记、省长杜家毫接受了湖南日报记者的专访。杜家毫表示，要以习近平总书记在湖南代表团的重要讲话为方向和遵循，结合湖南实际，打赢供给侧结构性改革这场硬仗。
杜家毫说，以习近平同志为总书记的党中央提出大力推进供给侧结构性改革，是发展方式的重大创新，是当前和今后一个时期稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要抓手，也是中国特色社会主义经济学的生动体现。结合我省实际，推进供给侧结构性改革，首要的是把握好习总书记提出的“‘加法’和‘减法’、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场”等五个关系，用改革的思路做好“三去一降一补”重点任务。
杜家毫介绍，去产能方面，当前主要是抓好钢铁和煤炭两个行业。整体上，湖南的钢铁、煤炭产能，与自身的需求相比并不大，但是钢铁产品结构层级较低，煤炭行业存在“散小乱”的问题。下一步，我们要在落实国家《关于化解煤炭钢铁产能过剩的意见》的基础上，重点发展高强度耐腐蚀造船板、低铁损高磁感硅钢板，以及高强度轻量化汽车板，并下决心再关闭一批9万吨以下小煤矿和非煤小矿山。这个过程，也是个“去粗取精”的过程，力争通过几年的努力，促进钢铁行业向高品质方向发展，煤炭行业向规模化、安全化方向发展。
杜家毫说，湖南去库存重点是房地产和二手工程机械等。湖南多数地区的房地产不温不火，去库存周期约在20个月左右。这方面，我们是采用“旁敲侧击”的方法，多条腿走路。在房地产上，将去库存与棚户区改造货币化安置和保障房供给以发展租赁市场为主结合起来，并积极鼓励在工业园区工作的农民工购房和租房，尽力缩短去库存周期。在工程机械上，我们是两手抓。一手抓“走出去”，鼓励企业参与“一带一路”建设;一手抓转型，支持企业发展环保机械、农用机械、新能源装备，并争取进入军工领域。
杜家毫指出，去杠杆方面，湖南主要是防范债务风险。这方面，要抓住国家给予的债务置换政策机遇，采取“五挂钩、一甄别”的做法，即：与债务风险挂钩、与债务管控挂钩、与债务投向挂钩、与金融创新挂钩、与诚信体系挂钩，优先置换风险管控好、资金投向正确、运用PPP等融资模式、信誉等级高的地区，甄别清理不规范、不合法的举债行为，坚决防止以置换债务使高息集资、借BT、BOT等方式套取土地资源的单位和个人得利，以此规范各级政府融资平台，促进各级领导增强法治意识和风险意识，树立正确的政绩观。
杜家毫认为，降成本要着力解决企业融资成本高、制度性交易成本高、基金缴费率高和社会负担高的问题。先从制度性交易成本入手，逐项清理行政事业性收费，实行中介机构与行政审批脱钩。初步估计仅这一项，可为企业减负30亿元以上。同时，将按照习总书记的要求把握好“五个关系”，逐步想办法降低企业融资成本、规范中介组织、剥离企业办社会职能，真正让企业甩掉包袱、“轻装上阵”。
杜家毫指出，湖南补短板的关键，是把实体经济做优，把现代农业做强，把生态环境做美，把扶贫攻坚做实，实现“扬长避短”。做优实体经济的重点是落实“中国制造2025”、加快建设制造强省，大力实施标志性产业集群、标志性产业基地、标志性领军企业、标志性品牌产品的“四个一工程”，发展先进轨道交通、智能机器人、3D打印、海上风电装备等。做强现代农业的重点是锻造优质品牌，依托农业产业化龙头企业找差距、提标准，在保鲜、加工、市场拓展上进一步发力，把习总书记曾经赞誉过的湘西红心猕猴桃，以及炎陵黄桃、冰糖橙，龙山百合等优质农产品推出去，不仅扩大国内市场，还要争取进入国际市场。做美生态环境，要从构建“山水林田湖这个生命共同体”中发展新技术、新产业，从治山、治水、治土、治气中开拓环保产业市场，真正将保护环境与发展环保产业结合起来，重现范仲淹的《岳阳楼记》和沈从文笔下的湖湘美景。这也是习总书记的殷切期望。做实扶贫攻坚，则要坚定不移地抓好脱贫攻坚任务的落实，确保今年完成减少贫困人口110万的目标，使习总书记3年前提出的“着力加快民族地区发展”真正见到实效。
杜家毫最后说，推进供给侧结构性改革，关键在各级党组织，关键在各级领导干部。要在党中央和中共湖南省委的坚强领导下，努力营造想干事、能干事、风清气正的环境，迎难而上，坚持改革、勇于创新。
(湖南日报北京3月9日电)
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