确保件件有着落
——株洲巡视整改工作扫描
■编者按
2015年7月至9月，省委10个巡视组对5个市州、10个县市区开展了巡视，并于10月上旬向这些地区反馈了巡视意见。12月底，被巡视地区陆续向社会公开了巡视整改情况。《湖南日报》从今天起开设“2015年第二轮被巡视地区晒整改”栏目，集中展示巡视整改情况。
湖南日报记者 乔伊蕾
2015年7月至9月，省委巡视第一组对株洲市进行了巡视。10月该巡视组向该市反馈了意见。面对问题，该市实行“整改落实工作周安排、旬汇报、重大事项随时研究”的工作机制，扎实推进“两个责任落实”，建立整改台账，实行挂账销号、项目管理，确保事事有人抓，件件有着落。
【整改亮点】
圆了“办证难”业主的“房产梦”
“这个房产证我们盼了近10年，没想到市房产局把证给我们送来了。”1月13日，株洲市荷塘区福缘新秀小区居民黄光杰高兴地告诉记者，他们小区80户居民终于都领到了梦寐以求的房产证。
该小区为2007年建成并投入使用的商品房。由于房屋存在未取得国土使用权证、未办理竣工验收备案手续、超规划面积等问题，80户居民一直无法办理房产证。这次，市房产局协同有关部门一起努力，终于为小区居民办下了房产证。
房产因历史遗留问题未能发证，是省委巡视第一组在株洲巡视期间多次接到反映的问题之一。据知情人士透露，该市2014年摸底统计共有近三万户房产证历史遗留问题亟待解决，虽然陆续解决了一部分，但大多因为国土规划手续有问题，或报建、验收手续不全，或建设单位欠缴税费以及存在产权纠纷等，产权证办理仍然十分棘手。
“越是最难解的难题，越应该尽力解决，这是检验党员干部是否全心全意为人民服务的试金石。”省委巡视第一组负责人告诉记者，得知该情况后，他们立即召集相关部门召开会议，要求该市勇挑“办证难”的重任，不遗余力推进该项工作。
市委市政府高度重视，成立了专门的领导小组，市房产局作为具体执行部门抽调了28名专职人员，专攻历史遗留问题房产证发证工作。他们打破常规办证模式，部分难题还提请市委市政府采取“先证后税”的办证方式，使该项工作得以快速顺利推进。同时，严格遵守“四不发”原则，即建筑质量和消防设施不合格的、有司法纠纷的、权属不清的、纳入征收范围的不发。
据统计，2015年下半年，该市累计为6983户“办证难”业主实现了“房产梦”，两年累计办理2万余户。
【整改成绩】
针对省委巡视第一组反馈意见中“两个责任”未完全落实到位问题，株洲市各级党组织突出(带头)抓好“五个一”工作，注重抓好监督责任“十项制度”。对落实“两个责任”不力的单位实施责任追究，已问责13起，处分(处理)32人。确定47个项目为全市党风廉政建设和反腐败重点工作项目，目前正部署验收工作。市委书记与10个县市区党委书记进行了集中约谈，市纪委书记先后约谈了24名县市区、市直部门的党委书记和纪委书记。
省委巡视第一组发现有个别国家干部和外来人员在株洲市芦淞区白关镇芭蕉村王家组采取租赁农村集体土地方式，违规修建了19栋别墅，自2009年开工建设以来，当地群众多次反映，但处理措施不力，且已建成后有人入住。对此，市纪委牵头，组织相关部门成立专案组开展调查。查明情况属实后，对9名相关责任人进行了立案调查，给予了党纪政纪处分，或做出了组织处理，对违法建筑进行了处置。
省委巡视第一组在株洲巡视期间交办信访件306件，经过认真核对统计，其中重复件36件，无管辖权限及信访事项不明确16件，实际交办254件，现已全部办结并向该巡视组书面回复。在巡视问题整改过程及交办件核查过程中，发现违纪违法问题25件涉及35人，其中党纪政纪立案调查19件32人，公安机关立案侦查6起，刑事拘留3人。工作中，注重举一反三，以问题整改促工作规范。目前已有25家单位针对整改任务，已经或正在出台制度规章73项，以制度管事，按制度办事，使问题整改的长期效应得到充分发挥。
【感言】
株洲市委常委、市纪委书记 刘光跃
巡视既是对株洲市党风廉政建设的一次“整体把脉”，也是对市级班子和全市干部队伍的一次“全面体检”。株洲市将把巡视反馈的意见作为一面“镜子”，诚恳接受、照单全收，坚决改、彻底改，不回避、不推脱、不遮掩，全面落实“两个责任”，建章立制，构建长效机制，严明党纪，强化督促检查，抓好整改落实，确保件件有着落。
