湖南国企改革取得重大突破 政企政资分开工作基本完成
25个省直单位的139户企业全部脱钩移交,涉及资产总额2250.80亿元
华声在线-湖南日报1月10日讯(记者 胡信松 通讯员 曾寿彬)湖南国企改革取得重大突破。近日,记者从省国资委获悉,截至2015年底,我省政企分开政资分开工作基本完成,25个省直单位的139户企业全部脱钩移交,涉及资产总额2250.80亿元、净资产631.58亿元、企业职工29499人。
政企不分、政资不分一直是制约国资国企改革发展的拦路虎。2013年以来,省委、省政府以壮士断腕的决心和魄力,作出了坚定不移、大力推进省直机关与下属企业政企分开、政资分开的重大决策部署。提出按照“科学分类、一企一策,先易后难、稳步推进”的总体思路和“分开是原则,不分开是例外”的基本要求,对所涉企业分“直接移交、暂缓移交、依法退出、委托监管”四种类型,推进政府机关和具有行政职能的事业单位与所属企业脱钩移交。
推进政企分开、政资分开,涉及部门多、触及部门和企业职工切身利益,牵一发而动全身。省国资委与省直相关部门通力协作,结合各个企业现状,坚持一企一策、因企制宜,统筹规划。根据25个省直单位报送的139户企业脱钩移交方案,最终确定85户企业直接移交(其中84户企业移交省国资委管理,1户企业移交省财信控股管理);41户企业依法退出,6户企业因涉及事业单位改革暂缓移交,7户企业因确需保留政策性的金融平台公司实行委托监管。
针对直接移交企业,省国资委坚持“出资人引导、市场化运作”,根据企业性质、资产状况、发展前景等,切实加强企业的分类监管和重组整合,确保国有资产保值增值,依法保护企业职工的合法权益。
可喜突破 任重道远
湖南日报评论员
25个省直单位的139户企业全部脱钩移交,政企分开、政资分开工作基本完成。这是我省国企改革取得的重大突破与成果,开创了我省国企改革新局面、国企改革新征程。
政企分开、政资分开,是国企改革的试金石,是改革的核心问题,如果不在这方面取得突破,改革就会受到局限。
一个时期,部分省直部门管理着领域较广、范围较宽、数量较大的经营性国有资产。政企不分、政资不分,严重影响市场公平竞争,政出多门、监管规则不一、资源配置分散,不利于国企改革的进一步深化,不利于提高国有企业竞争力和国有经济布局结构调整优化,甚至成为滋生腐败的温床。
省委、省政府审时度势,以壮士断腕的决心和魄力,啃“硬骨头”、打“歼灭战”,作出了坚定不移推进政企分开、政资分开的重大决策部署。省直相关部门及企业从大局出发,简政放权,支持改革,确保了政企分开、政资分开各项工作的顺利推进。
企业脱钩移交只是第一步,国企改革依旧任重道远。对脱钩移交的企业,要一企一策、因企制宜,或重组整合,或依法退出,目的就是要把企业搞活,通过加强资源整合和优化配置,更好发挥经营性国有资产集中统一监管的优势,最大程度地实现国有资本的保值增值。
国有企业发展的新动力,要靠深化改革来激活。要进一步优化国有资本布局结构,全面理顺国有资产管理体制,通过改革发挥企业的能动性,通过创新提升企业自身竞争力,让企业成为真正的市场经济主体,公开公平公正参与市场竞争,促进我省国有经济持续健康发展。