打铁还需自身硬
——我省如何推进作风建设常态化长效化
从去年11月起，长沙市芙蓉区的市民惊喜地发现散步时多了一个好去处：区政府机关大院。机关大院周围原来1.8米高的围墙已经全部拆除，取而代之的是绿荫步行便道，大院的篮球场、羽毛球场、公共停车场及公共厕所也对市民免费开放，往日的机关“衙门”转变成为市民休闲的社区公园。
芙蓉区“政府大院拆围墙”，只是我省推进作风建设的一处注脚。2013年6月以来，我省深入开展党的群众路线教育实践活动，全省党员干部在经历精神洗礼之后，作风面貌焕然一新。今年2月，我省又出台了专门文件，对作风建设的常态化长效化做出了明确要求。我省将如何推进呢?
保持正风肃纪的“高压”
自整治“四风”这把火点燃以来，持续涤荡到全省各级党政机关、企事业单位。2013年6月以来，全省共查处“吃拿卡要”问题949个，“庸懒散拖”问题9679个，公款大吃大喝、参与高消费问题410个，办事刁难群众典型案例729件……全省政治生态悄然改变，党风政风明显改善、民风社风为之一新。整肃“四风”带来的“新常态”，成为推动我省改革发展的新动力。
但我们也要清醒地看到，一些干部对此还有不舒服、不适应、不习惯的心态，还存在“雨过地皮湿”的侥幸心理。因此，作风建设务必坚持不懈，决不可掉以轻心。我省将继续保持“高压”态势，从去年12月到今年3月，全省先后派出24个督查组对整改落实“回头看”情况进行专项督查，在落实整改方面不折不扣，在专项整治上持之以恒。继续建立整改台账，实行销号制度，群众认可一件、销号一件，坚决杜绝“烂尾工程”。紧紧扭住中央的21项和省委的52项专项整治任务不放，制定下发了专门文件，确保“活动办”撤销后，专项整治工作继续有人抓、不落空。坚持上下联动，每年锁定几个重点问题，合力推动整改成效落地生根。我省正在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动，进一步深化作风建设。
拧牢以上率下的“螺丝”
我们常说，“己身不正，焉能正人”，“喊破嗓子，不如做出样子”。领导干部的作风和言行，直接影响下级、基层和群众。为此，我省将重点从领导班子、领导机关和领导干部入手，拧牢领导干部以上率下的“螺丝”，使其带好头，成为引领党风、政风和社风的标杆。
为牢牢牵住领导带头这个“牛鼻子”，我省充分利用民主生活会这个“武器”，让领导班子和领导干部在严肃的党内政治生活中清除各种政治“灰尘”和“微生物”。在教育实践活动中，我省各级领导干部专题民主生活会不放“空炮”、“哑炮”、“礼炮”，面对面交心，实打实批评，进一步把严的意识立了起来、严的规矩建了起来、严的风气树了起来。今后，我省将认真运用教育实践活动专题民主生活会的经验做法，使领导干部民主生活会和基层党组织组织生活会成为开展批评和自我批评、保持党的肌体健康的有效载体。各级领导班子每年年底都要对党内政治生活进行一次全面自查，并向上级专题报告。同时，我省还将把作风教育纳入各级党委(党组)中心组学习内容，纳入党校、行政学院课程，引导领导干部到基层接地气、增感情、补好“钙”;研究制定领导班子领导干部作风建设考核办法，构建组织、社会和群众评价“三位一体”综合考评体系，坚持选拔看作风、考核考作风、监督管作风。
上紧联系群众的“发条”
“电视上有声、现实中没影”、“门难进、脸难看、事难办”是老百姓比较反感的干部作风问题。为转变这种作风，我省着力推进党员干部深入基层，密切联系群众，为民办实事、解难题。2013年6月以来，全省已建立领导干部联系点2.7万多个，县、乡、村三级建立便民服务中心40062个，组织57万多名机关党员干部到基层为群众服务，47万多名党员干部结对帮扶困难群众。干部与群众的距离明显拉近，群众切实感受到党员干部作风转变带来的习习清风。
为畅通服务群众的“最后一公里”，进一步上紧干部联系群众的“发条”，我省将进一步构建全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，全面推行网格化管理、组团式服务，全面推行党员志愿服务、结对帮扶的“三个全面”的机制，使党员干部到基层报到、到群众中报到成为一种常态和机制。同时，党员干部群众工作做得好不好、作风转得实不实还要接受群众的评议。比如，株洲市荷塘区开展“与百姓贴心，为百姓解难”大走访活动，全区党员干部走访71866户，解决问题4705个;怀化市开展“万人评百人”活动，打通联系服务群众的“中梗阻”，将与民生改善密切相关的43个市直部门单位的100名干部选定为评议对象，交由管理和服务对象、群众代表等万人进行评议。
扎密整章建制的“笼子”
俗话说，“牛栏关猫一场空”。对于作风建设，群众最担心的问题就是“开头紧，中间松，结尾还是空”，“风过又回头”。只有建章立制，把制度“笼子”扎得更紧密，用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，才能从根本上推动作风建设的长效化。
我省高度重视作风制度建设，自开展教育实践活动以来，省级层面先后出台了关于国内公务接待、“三公”经费管理等39项新规，“三公”经费同比减少28.4%，党政干部因公出国(境)同比减少53.6%。下一步，我省将继续搞好与中央出台各项制度的承接，完善科学规范、务实管用的作风制度体系，加强对各项制度执行情况的调研、评估和跟踪问效，及时修订完善和制定相应配套措施。坚持制度面前，人人平等，执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，使制度真正成为带电的“高压线”。我省还注重从制度上进一步明确党委(党组)抓作风建设的主体责任和党委(党组)书记的第一责任，用责任传导压力，用压力推动落实，让作风建设从制度上真正“硬”起来，用制度的刚性约束铲除不良作风滋生的土壤。
作风建设无穷期，从严治党再出发。作风建设不仅是一场攻坚战，更是一场持久战，我们需要持续用力，久久为功，好的作风一定能常驻群众身边。
(供稿：省委宣传部 执笔：黄海)
■链接：
我省公布
作风建设举报电话
2015年5月20日，省纪委、省委督查室、省政府督查室联合公布了作风建设举报电话。
省委要求各级各部门进一步巩固成果，继续保持高压态势不放松，切实把全面从严治党的各项要求落小、落细、落实。如发现党员干部有违反中央八项规定和省委九项规定精神情况，可通过电话举报。举报电话分别为：省纪委：0731-82688999;省委督查室：0731-82217455;省政府督查室：0731-89990535。
