华声在线-湖南日报1月12日讯(记者 奉永成)今日下午，国家发展改革委发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别降低180元和230元，调价执行时间为1月12日24时。
据中石化湖南分公司透露，调价后，我省93号汽油零售价为7860元/吨、5.90元/升，下调0.16元/升;97号汽油零售价为8305元/吨、6.27元/升，下调0.17元/升;0号普通柴油零售价为6110元/吨、5.27元/升，下调0.22元/升;0号车用柴油(IV)零售价为6480元/吨、5.59元/升，下调0.22元/升。
调价后，湖南93号汽油在时隔5年后，再次回归到“5元时代”。本次油价下调也是国内成品油价的12连跌。
油价连跌，谁家欢乐谁家愁
1月12日，成品油价再次下跌。虽然是2015年的首跌，但这已是国内成品油价格12连跌。
谁家欢乐谁家愁
“车主肯定是最直接的受惠者。”12日下午，记者在长沙市雨花区南二环一段中石化加油站与正在加油的肖和先聊天。肖和先的越野车百公里油耗为10升左右，他一直用93号汽油。他给记者算了一笔账，如果1个月跑1000公里，需要100升汽油。去年7月降价前湖南93号汽油为7.82元/升，此次调价之后湖南93号汽油零售价为5.90元，每升已累计下跌1.92元。此次调价之后与今年7月份之前相比较，肖和先每月可以节省油费192元。
炼油企业却是“愁眉紧锁”。长岭炼油化工有限责任公司计划经营处的工作人员告诉记者，2014年该公司一直处于亏损状态，此次成品油价下跌，将会加剧公司的亏损。炼油企业一般会提前1个月购进原油，成品油价下跌，将直接压缩炼油企业的利益空间。
“油价下跌会使相关企业的运营成本下降，在当前国内结构性通胀依然存在的情况下，有利于实体经济的发展。”湖南省政府参事、湖南商学院教授柳思维分析。
会不会对燃气车辆和新能源汽车形成冲击
湖南省机械行业管理办公室副主任马湘滨认为，从目前来看，这种冲击不会太大，因为燃气车辆毕竟比燃油车辆更经济实惠、更环保;新能源汽车是未来的发展方向，虽在起步阶段，但已经得到了不少消费者的青睐。
家住长沙市木莲冲路的曹女士是新能源汽车的“粉丝”。她表示，成品油价不可能总是下跌，新能源汽车是未来的发展方向，她对新能源汽车的钟爱会坚定不移。
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湖南93号汽油跌回“5”时代
成品油消费税也同步上调了，影响油价下降预期
1月12日晚7时许，长沙市营盘路中石化加油站，工作人员正在给顾客的车辆加油。记者 唐俊 摄
华声在线讯 1月12日，国家发改委决定将汽、柴油价格每吨分别降低180元和230元，调价执行时间是1月13日零时。调价之后，湖南市场上成品油的具体价格为：93号汽油为5.90元/升、97号汽油为6.27元/升、0号普通柴油为5.27元/升、0号车用柴油(Ⅳ)为5.59元/升，降幅分别是0.16元/升、0.17元/升、0.22元/升、0.22元/升。
油价下调
得知油价再次下调，长沙车主周扬高兴地翻出了自己的加油记录本：本子上清楚地记着，93号汽油价格曾在2012年攀至7.97元/升的历史高点，而上一次出现“5”字头是在2009年。本次调价之后，湖南地区93号汽油零售价将回到“5元”时代。
此前根据国际原油价格走势，按现行成品油价格形成机制测算，汽、柴油价格每吨可分别降低395元和380元。但是，根据1月12日财政部、国家税务总局印发的《关于进一步提高成品油消费税的通知》规定，自1月13日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.10元，折合每吨影响汽、柴油价格分别少降215元和150元。
税率提高
公开数据显示，从2014年11月29日起至今，消费税已经经历了三次调整，汽油的消费税额度从此前的1元/升调至现在的1.52元/升，柴油的消费税从此前的0.8元/升调至1.2元/升。
财政部财政科学研究所所长刘尚希表示，油价降和调整消费税没有必然联系，调整主要和国内环境问题、能源问题相关。在中宇资讯分析师张永浩看来，世界各国基本采取高税收策略，主要还是引导合理的能源消费理念，跟中国提高消费税以期加大环保力度是一致的。
■记者 侯小娟
行业观察
新能源产业难过寒冬
在国际油价大跌的同时，煤制油、煤制气等煤化工产业、电动汽车、太阳能等新能源相关产业都是依赖高油价才有利可图、生存发展的。他们的寒冬也到了。
业内普遍认为，国际油价每桶70美元是煤制油项目的盈亏平衡点。
中海油能源经济研究院首席研究员陈卫东说，新能源技术的突破均出现在高油价年代，例如北美页岩气技术革命和欧洲电池技术的进步等。“如果原油价格维持在每桶60美元以下，新能源将失去竞争优势，发展进程很可能会减缓。”
国际油价或探底反弹
不过，对于国际油价的走势，专家们的看法大体上一致。
以国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理郭焦锋为代表的一派专家认为，油价跌破50美元，差不多快见底了，预计未来两三年会回到60-80美元的合理区间。
广东省油气商会油品部部长姚达明等专家则认为，一季度国际油价会继续震动探底，徘徊在40-50美元之间;二季度开始逐步触底反弹，预计全年纽约原油期货均价在每桶70美元附近，布伦特原油期货均价在73-75美元附近。■据新华社
政策解读
为何接连调税
有关机构测算，三次调整后，中国柴汽油流转税负担和国外相比仍属偏低，税负将和日本相当，但仍比欧盟国家和韩国均低10个点左右。
对此有专家表示，接连调整成品油消费税，与国际原油价格一段时间以来持续下跌有关。目前国内能源资源依旧短缺，油价大幅下跌也影响了新能源产业的发展，有必要对成品油征收较高的消费税，抑制对传统石化能源的过度消费，优化能源结构，并减少对环境的污染。
连锁效应
调税倒逼消费税立法提速
北京大学法学院财税法研究中心主任刘剑文说，税率的调整，是税收法定原则下全国人大专有的权利。而在我国法律法规下，由国务院研究决定提高成品油消费税税率，财政部、国家税务总局根据国务院的决定颁布政策操作文件，符合现有的程序。
专家指出，尽管在现有法律法规下通过授权国务院调整消费税是合法的，但税收调整毕竟关系百姓切身利益，在税收立法的原则下，应以消费税税率调整为契机，加快消费税立法进程，凸显税收法治思维。
不过，落实“税收法定”需要一个过程，不能一蹴而就。目前，全国18个税种中只有个人所得税、企业所得税、车船税3个是经过人大立法的。根据部署，新时期推进税收法定，一方面要推动税收暂行条例上升为法律;另一方面要加强对新税种的立法工作。
“这意味着未来几年税收立法的任务非常艰巨。”中国政法大学财税金融法研究所教授施正文说，根据改革时间表，到2020年前，主要的税种都应有法可依。
■据新华社
