新化县炉观镇青山中学陆老师接受本报记者和大学生志愿者调研,填写调查问卷。刘丹妮摄
新化县口前小学王贵凡家的一个陈旧相框嵌着毕业照,王老师告诉本报记者和大学生志愿者,这是他三十多年的教学生涯最珍贵的留念。刘丹妮摄
近年来国家颁布了不少惠及农村教师的政策。但从零散的新闻报道来看,不少农村教师还是过着“忧虑重重”的生活。农村教师为何而忧?他们的实际困难与合理诉求是不是得到了满足?
今年暑假,本报驻湖南记者站组织大学生志愿者深入乡村,在株洲市炎陵县、娄底市新化县、涟源市、怀化市沅陵县、长沙市宁乡县、常德市临澧县、郴州市汝城县等地走访了152位农村教师,对他们的生存状态进行全方位调查。
乡村教师工资偏低 地方差距明显
炎陵县沔渡镇小学的何老师从抽屉里拿出存折:“你看,这是我的工资,1976元。”
他说,如果妻子没开店做生意,家庭就无法支持下去。
接受调查的农村教师反映最多的问题就是工资偏低。经统计,除去住房公积金、养老金等固定的非现金工资,71%的乡村教师的可支配月工资为1500元到2000元,15%的教师可支配月工资为2000元到2500元,少数教师月工资能够到达2500元到3000元,也有部分教师月工资在1500元以下。
工资分为基本工资、绩效工资和津贴三个部分,其中基本工资根据教师教龄确定。比如一位教龄为26年的乡村教师能够拿到800多元的工资,而教龄为5年的年轻教师基本工资是500多元。绩效工资根据教师在校考核情况确定。补贴由当地政府部门划拨确定,在特殊节日如中秋节、春节等重大节日发放。
“一个月两千块钱左右的工资太少!”不少教师表示,相比过去工资虽然涨了,但远远落后于其他行业的工资涨幅及物价上涨水平。
何老师说,同在农村教书的相邻县攸县教师能拿到3000多元,“差不多是我工资的一倍”。
见调查者疑惑,何老师补充道:“我校部分老师是从攸县师范毕业后回乡任教,有的同学则留在攸县教书。相近的条件,工资差距这么大,心里有些不平衡。”
为什么会有这样的差别?调查者在2013年的新闻《倾斜的力量——湖南省全面落实农村教师津补贴工作纪实》中找到了答案,新闻中这样表述攸县的教师工资政策——
“农村教师的绩效工资和津补贴所需经费均纳入县财政足额预算,实行专款专用,统一核算。2009年至2013年,县本级财政拨付义务教育教师绩效工资33255万元,拨付义务教育农村教师补贴750万元。统一开口子按春节红包600元/人,端午、中秋、教师节各400元/人的标准发放节假日补助。2010年至2012年,县财政分别按1000元/年/人、1000元/年/人、2000元/年/人的标准给义务教育教师增发年终奖。”
那些认为自己工资太低的老师是否会另寻他法?问卷显示,农村教师从事第二职业的情况较少,部分教师选择或被选择在学校担任行政工作人员,个别老师做兼职生意。长沙市宁乡县黄材镇的姚老师说:“我们有规定不许发展第二职业,即使是有意愿、有资金,如果是在农村教初高中的老师,其实也没有这样的时间和精力。”