杨懿文
省委书记徐守盛就深入开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动在长沙调研督导时强调，牢固树立发展意识、项目意识，在全省上下进一步营造形成聚精会神抓发展、抓经济、抓项目建设的浓厚氛围。长沙县正是按照这样的理念和要求来抓发展、抓项目建设的，现正在多管齐下推进项目带动战略的稳妥实施。
近年来，我们把项目建设作为发展县域经济的重中之重来抓，目前全县在建、拟建项目达521个，项目总投资达1836.4亿元。其中，已正式落户星沙的上海大众新生产基地项目一期投资就达120亿元，是改革开放以来全省引进的最大制造业项目。我们在抓项目建设中，探索和积累了如下几方面的成功做法:
坚持科学谋划项目。按照“思路出规划、规划带项目”的理念，我们在认真对接国家、省、市各级规划的基础上，科学编制了全县项目建设规划，面向国内外聘请了一批顶尖级策划大师、规划专家和专业团队，结合我县区位、产业和资源等优势，重点围绕基础设施建设、产业发展、改善民生等领域，精心策划、论证、整合了一批符合国家政策导向和环保要求，且投资密度大、技术含量高、辐射带动性强、规模效益好的大项目、好项目。同时，紧紧依托经开区、现代农业示范区、松雅湖、空港城、安沙物流园、星沙新城、暮云商贸新城等区域板块，重点打造十大招商引资平台，为引进项目顺利落地、开工开建、投产达效奠定了坚实基础。
大力开展招商引资。一方面，积极调整招商引资思路，变招商引资为招商选资，变分散引进为园区集中引进。主动瞄准世界500强企业、央企、100强民营企业、大型跨国公司，集中力量引进了一批投资额度高、技术力量雄厚、符合产业结构调整的重特大项目。去年以来，全县共引进项目315个，引进外资形成固定资产投资达128.6亿元。目前，全县已拥有三一重工、广汽长丰、北汽福田、中国铁建、中联中科、山河智能等20家上市公司，以及上海大众、广汽三菱、住友轮胎等29家世界500强企业。另一方面，根据国家投资导向和产业政策，加快争资立项力度。先后争取到农村基础设施建设、企业技术改造、民生工程等上级立项资金5.8亿元。
强势推进项目建设。我们在建立健全项目建设跟踪管理、招投标管理、工程监理、廉政建设、绩效考核等管理机制的基础上，启动了黄兴大道北延线、万家丽路北延线等一批重大基础设施建设项目; 启动了广汽菲亚特、住友轮胎等一批重大工业建设项目; 实施了中烟物流园、恒广欢乐世界、黄花机场扩建等一批重大服务业建设项目; 实施了板仓小镇、湖南现代农业技术创新基地、浔龙河生态小镇等一批现代农业项目建设; 开展了临空综合保税区、武广新城、黄兴现代市场群等一批重大功能区项目建设。同时，积极配合省市有关部门，重点推进了沪昆高铁、长浏高速、长株潭沿江风光带等一批重点工程建设，进一步增强了县域经济发展后劲。
切实优化服务环境。一是深入开展以“帮助扶持企业发展、帮助推进项目建设，促进民生改善、促进经济增长”为主要内容的“两帮两促”活动。采取每个重大项目安排一名县级领导、一个县直部门帮促的方式，先后对171个重大项目开展帮促。二是积极优化办事流程，大力推行项目报建减流程、减时限、减费用的“三减”政策，全县已有90%以上的职能部门、85%以上的审批事项进入政务中心，对30个部门、50多项收费，实行归类打捆、联合审批、全程代办服务。三是强化要素保障，在项目用地、征地拆迁、融资服务等方面，创造性地出台一系列扶持政策，重点帮助企业破解征地难、拆迁难、融资难等难题，确保重大项目建设不受用地影响、不被拆迁延误、不因资金制约。
(作者系长沙经开区党工委书记、长沙县委书记)
