如果你花千万巨资买栋高尔夫球场豪宅，邻居却铲掉花园违章改建，你会怎么办?长沙青竹湖绿城青竹园别墅小区的业主们，就遭遇了这样的烦恼，邻居住三层楼的独栋别墅还嫌不够，又在花园里建一栋两层带电梯的“楼外楼”，成了小区里一道刺眼的“景观”。
昨日，记者在绿城青竹园别墅小区调查发现，小区现已入住加上正在装修的47栋别墅中，竟有24栋出现违章改建现象，违建率超过50%。小区物管和城管部门曾多次制止，却一直未能拆除违章建筑。
目击 600平方米“装修”后可变800平方米
在物管工作人员带领下，记者来到了被城管部门下达《限期拆除通知书》的青竹园小区枕云苑11栋。这栋600平方米的房子前堆满了砖块和泥土，装修工人正在紧张忙碌。说是装修，其实更像改建：原本坡顶的客厅，被改成了平顶;露台被封闭成了一间卧室，甚至还掘地三尺“掏”出一个地下室。
“不只我一个人改建，凭什么只拆我的?”业主顾先生称，只要拆掉其他业主的违章建筑，他也愿意拆。绿城青竹园物业服务中心经理文浪告诉记者，顾先生这一番“装修”，房子面积由600平方米至少扩到了800平方米。
与11栋相比，枕云苑15栋别墅的改建则更“豪气”——在原房右侧，加建了一栋两层小别墅，居然还带电梯!业主表示，买房时开发商有过可改建承诺，而且他认为，在自己院子里加建房子不违法。而在枕云苑30栋，业主也在花园里加建了一栋两层的房子;平湖苑26栋，业主在临湖的水面上搭建了亲水平台。
调查 47栋别墅24栋违章改建
来自小区物管的调查显示，该小区目前共有158栋别墅，入住加上正在装修的，共有47栋，其中有24栋存在违章改建房屋的行为。
“这些改建都没有经过规划部门许可。”文浪说，虽然装修协议中明确规定了不得改建和扩建任何建筑物，但小区仍出现了很多违章改建的行为，而且互相攀比，愈演愈烈。物管人员曾多次劝阻，并向城管等部门反映，甚至采取断水断电的极端手段来处理，但仍无法遏制。对于业主所谓“开发商承诺可以改建”的说法，绿城投资置业有限公司客服部一位姓银的经理表示，作为高端别墅小区，改建可能降低其品质，甚至影响销售，开发商不可能作出这样的承诺。
“有钱就可以随便乱改建?这小区住的都是有钱人，大家都改还不乱套。”对于邻居大建“楼外楼”，业主马先生非常气愤。他说，很多业主原本也反对改建，但攀比之下还是纷纷效仿。
说法 未经规划许可改建属违法
在自家院子里修房子就不违法?针对这一说法，记者采访了湖南一星律师事务所律师叶翔锋。“任何没有经过行政部门批准的建筑，都属于违章建筑，任何扩建行为都要事先向国土规划部门报批，私自扩建别墅是违法行为。”叶律师指出，对于违章建筑，国土规划和城管部门，都有权强制拆除，对违章业主进行行政处罚。
据了解，业主们自发成立了一个监督小组，业主、业主监督小组、物业公司和开发商达成了一个协议，任何业主要扩建自己的别墅，都必须得到这四方面的认同才能动工。而事实上，小区内很多改扩建行为不仅没通过规划部门批准，就连这道关都没有过。
开福区城管执法大队青竹湖中队负责人表示，这些改建都是没有经过规划许可的，属于违章建筑。其中，枕云苑30栋已经被确定不能补办《建设工程规划许可证》，属于一定要拆除的违章建筑，目前业主也表示，会自行拆除。平湖苑26栋违章建筑已经建成，根据2012年1月1日新颁布的行政强制法，需要走程序，先由规划部门认定为违章，再采取强制拆除的措施。针对11栋正在加建的房子，则下发了《限期拆除通知书》，要求业主自行拆除。对于其他一些违建行为，城管部门会逐一认定并拆除违章建筑。
延伸阅读
请你曝光“楼外楼”
记者在调查中了解到，别墅私自改扩建之风，并非绿城青竹园小区的“个案”。在一些高档别墅楼盘小区，有的业主甚至将原有建筑整体拆除，在原址上自建更高层的别墅。不仅破坏景观整体美，损害全体业主的公共利益，还存在严重的安全隐患。如果你发现有这类擅自改扩建“楼外楼”的现象，不妨拨打本报热线96333或@长沙晚报官方微博曝光。
