华声在线11月14日（记者 徐典波 通讯员 胡猛 吴友良 张敏）11月13日，农业农村部在贵州省黔东南州召开帮扶产业发展暨项目资产管理工作推进会。会上，作为湖南唯一代表，平江县委书记李勇以《聚焦聚力“四全四实”落细落实“四个一批”》为题，作了交流发言。
去年以来，平江县深入贯彻习近平总书记关于帮扶产业“四个一批”重要指示，聚焦“四全四实”，推动帮扶产业高质量发展，成效显著。平江以防止返贫监测信息系统中的帮扶项目资产为基础，重点核查2013年以来全县使用财政、帮扶等资金的农村经营性产业项目。采取看运行状况、经济效益、联农带农、项目资产，查问题症结，听取群众意见的“四看一查一听”方式，对全县537个帮扶产业项目逐村逐项目核查评估，摸清底数，建立台账。落实“四个一批”要求，将帮扶产业项目划为把关键要素指标都好的划为巩固等4类，通过逐个评估、结果公示、逐级审批，全县共划定巩固类项目265个、升级类247个、盘活类17个、调整类8个。
为全链条巩固升级，平江建立专门的休闲食品产业园，建设54万平方米标准化厂房。每年安排产业发展基金，从机械制造、包装印刷、冷链物流、原料基地、品牌提升等全链条支持。全县休闲食品企业达到761家，年总产值突破400亿元，从业人员12万余人。编制一二三产业融合发展规划，重点打造融合项目111个。全县“两茶一药”年总产值40亿元，乡村旅游年营收160多亿元，带动7.6万人增收。与5所大学、7名院士建立科创平台10个；推出全省首个休闲食品产业信用贷，发放贷款10亿余元；建成占地176亩的电商物流产业园和496个村级电商服务站、413家电商帮扶小店，2024年全县电商交易额达70.6亿元。
平江对盘活调整类项目，按照村级申请、乡镇核查、部门联审、县级审批流程处理，在第三方机构评估资产后，对盘活类项目给予相应政策措施支持，对调整类项目依法依规处置到位。盘活路径到位。对有发展潜力的停产闲置项目，采取租赁经营、入股合作、转型升级、招强引优、灵活重组等多种路径进行盘活。全县已盘活项目16个。通过劳动就业、订单收购、托养托管、保底分红等方式，增强联农带农效果。武岗村通过盘活闲置光伏大棚，2023年村集体增收196万元、发放劳务工资180万元、产业分红34万元。
平江严控项目新增关，新增项目入库，必须有产业发展规划、有经营主体带动、有联农带农路径，凡违法违规、盲目举债、搞形象工程的一律不准纳入，凡巩固升级类、完善产业链、带动能力强的项目优先。通过坚持“三有三不准三优先”原则，抓实部门联审，确保新增入库、实施项目合理合规、科学可行。在项目实施周期内，责任单位坚持方案制定、建设过程、进度资金、竣工验收、资产登记“五到场”把关，确保建设内容与实施方案、绩效目标、验收报告、资产登记、运营方案“六项一致”，有效防范资金使用和资产流失风险。通过加强全周期监管，全县帮扶产业实现了高质量发展。
