云溪区第一中学食堂，学生正在就餐。万卓鹏 摄
改造升级后的云溪区岳化二小食堂。万卓鹏 摄
彭 峰 万卓鹏 周 磊
当上午最后一声清脆的下课铃声在耳边响起，岳阳市云溪中学的孩子们最期待的午餐时间到了。
土豆烧排骨、油豆腐烧肉、番茄炒蛋……细数每周营养食谱中的“人气王”，孩子们眼中放光，争相介绍自己最爱的食堂美味。
确保饮食营养均衡是维护少年儿童体质健康的重要抓手。岳阳市云溪区纪委监委以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手，始终坚持问题导向，督促开展问题整改，紧盯全区中小学学生食堂规范管理工作以及农村义务教育学生营养改善工作，强化监督，切实维护学生们“舌尖上的安全”。
立行立改
扎实推进专项审计整改
学校食堂食品安全，关乎学生健康，牵动家长神经，向来是社会关注焦点。
2023年10月，岳阳市审计局对云溪区2021年至2023年8月农村义务教育学校营养改善计划资金(以下简称“营改资金”)使用情况开展专项审计，并将发现的问题进行反馈。
针对审计组提出问题，云溪区高度重视，成立由分管副区长任组长的整改工作领导小组，多次召开专题会议进行研究部署，坚持边审边改、立行立改，扎实推进审计整改工作。
“区纪委监委紧盯问题逐条逐项开展监督，推动教育部门认真开展整改整治。”云溪区纪委监委有关负责人说，该区财政追加营改计划学校食堂维修和公用经费103万元，追加营养计划专项资金75万元，增加2024年度学生食堂人员等运营成本经费220.32万元。
为实现举一反三、同类同改，按照云溪区委统一部署，云溪区审计局对全区其余义务教育学校开展全覆盖审计，发现学校营改资金问题9个，向纪检监察机关移送问题线索2条，区纪委监委对3名责任人予以追责问责。
此外，云溪区还同步开展“点穴式”巡察，对长炼学校、道仁矶中学、路口中心小学和云鹰小学等学校开展专门巡察，累计发现整改类问题8个，发现问题线索4条并按边巡边移要求向纪检监察机关移送。
针对暴露出的问题，云溪区纪委监委同步开展追责问责，截至目前，累计发现并处置学校营养改善计划资金问题线索12条，给予党纪政务处分16人，组织处理20人，对涉案资金全部予以追缴归位。
截至目前，专项审计反馈的5个方面21个问题全部按期完成整改，并在岳阳市审计局、市教育局实现销号确认。
“现在学校食堂每周公布本周食谱，每月公示一次财务开支，还成立了由家长全程参与的膳食委员会。这些实实在在的措施，我们都看在眼里，对学校也更放心了。”说起学校食堂在食品安全问题方面的变化，家长王先生赞不绝口。
当前，云溪区义务教育阶段的学校食堂全部实行自营，各学校、幼儿园安全员和食品安全总监配置规范;各校食堂内大宗食品已实行定点采购并严格落实进货登记制度，供应商遴选均通过公开招标进行。全区学校、幼儿园“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。
强化监管
让孩子们在校园吃得安心
审计整改有力推进，日常监管持续加强。
以专项审计为契机，云溪区进一步强化部门工作联动，推动成立由教体局牵头，财政、发改、市场监管、卫健、农业、疾控等参与的专项整治工作领导小组。七部门联合印发中小学学生食堂问题专项整治工作方案，明确各部门职责。
云溪区纪委监委把审计发现的问题纳入监督重点，作为日常监督的重要参考依据，督促责任单位深入分析原因，不断完善体制机制，对整改不力、弄虚作假的严肃追责，推动做好审计整改“后半篇文章”。
该区纪委监委树立“全周期治理”理念，及时下发纪检监察建议书，督促区教体局深化义务教育学校营养餐资金管理，修订、制定《云溪区中小学生食堂管理实施细则》《云溪区中小学学生食堂财务管理办法》《云溪区农村义务教育学生营养改善计划专项资金使用管理暂行办法》等5项制度，加大专项资金监管力度，强化源头管控。
为切实提高营养餐质量，云溪区纪委监委联合云溪区政府开展“一日陪餐员”行动，邀请区政府主要负责人担任陪餐员对学校食堂饭菜质量进行监督与评估，确保真改实改。目前，该区共开展“一日陪餐员”行动110 余人次，推动整改问题21个。
云溪区教体局进一步压实学校主体责任，将学校食堂管理工作纳入《云溪区中小学综合绩效考核方案》，将学校食堂管理列为教育督导重要内容，并将督导情况纳入年终考核评分内容，学校校长向教体局递交《学校食堂管理承诺书》，全面落实食堂管理工作。
该局还联合区人民检察院、区市场监督管理局、区卫健局开展学校食品安全“护苗行动”，健全食品安全风险监测与评估机制，抽检食堂大米等食材质量5批次，推动全区学生校内就餐从“吃得饱”到“吃得营养、健康”转变。
“学生营养餐事关孩子们身心健康，是千家万户关切所在。”云溪区纪委监委主要负责人表示，该区纪委监委将持续深化集中整治，巩固拓展工作成果，紧盯营改资金管理使用，督促有关部门和学校切实提高学校用餐质量，让孩子们在校园吃得安心、吃得开心。
