图为调研现场。 唐成 摄
华声在线全媒体记者 李茁 成俊峰 唐曦
【调研主题】
“保交楼”是2022年中央部署的“三保”工作之一，对于解决期房交付问题，提振市场信心，促进房地产行业健康稳定发展，都有至关重要的作用。
为推动工作开展，去年7月，衡阳市石鼓区成立以区委书记任第一组长的“三保”工作专班，并排查出金钟·君悦城、华源北街、万阳和府、印象天玺等4个存在延期交房风险的房地产项目，将其确定为“保交楼”项目。
石鼓区制定“一楼一策”化解方案，明确区政府、镇(街)、村(社区)、企业四级联动包案机制，全面压实各方责任，倒排工期推进“保交楼”工作。
目前，“保交楼”项目进度如何?购房户何时能住进新房?交楼后的房企是否能“逆风翻盘”、平稳发展?带着这些问题，日前，记者跟随衡阳市政协副主席、石鼓区委书记颜和平，来到该区金钟·君悦城、印象天玺两处项目调研“保交楼”工作。
【把脉问诊】
问题：楼盘几经易主，房企资金紧张，问题交织何日能交房
破题：区领导挂帅统筹，多方协调“解麻纱”，加快交付进度
从石鼓区委大院出发，不到10分钟车程，便来到印象天玺项目现场。
作为该项目的包案领导，颜和平轻车熟路走进大楼。
“这个消防车道现在有多宽，消防控制室是怎么控制的，消防水泵试用了吗?”在察看消防通道、消防控制室、室内外消防栓设施、消防水泵房等关键设施设备时，颜和平频频提问，了解项目最新进展。
随后，颜和平邀请项目负责人钟超、小区业主代表座谈了解情况，并安排驻项目工作专班、区直相关部门负责人现场答疑、办公。
“颜书记，每次看到你们来，我就觉得底气更足一分。等了七八年没交房，今年终于看到大楼完工，大家都很高兴。但是不知道什么时候能正式交房，我们好早日装修入住?”众人刚坐定，小区业主赵先生就提出问题。
“你们的心情我很理解。楼盘从开工到现在，因债务纠纷换了几任老板，中间还停工了几年，迟迟不能交房，换谁都会着急。座谈之前我特地和项目负责人沟通了，他表示会力争在春节前交房给大家。”颜和平说。
他接着说：“为能早日交房，区里和项目方一起做了大量工作，光是理清责权债、跟进遗留问题办证回函就用了很多精力。让人欣慰的是，辛劳付出有了阶段性成果。接下来区里会一如既往抓落实，帮助企业‘解麻纱’加快交付进度。”
“通水、通电需要多久，有什么困难吗?”颜和平问项目负责人钟超。
“主要问题还是资金缺口，外水开通缺50万元，燃气开户缺30万元。经过‘保交楼’工作专班协调对接，市自来水公司已经同意开通绿色通道让我们负容缺通水，之后我们再用带产权证的物业融资还款。”钟超解释，目前正在统计购房户信息，之后交给自来水公司开户即可，预计12月中旬可全面通水。
“通电呢?”颜和平紧接着问。
“电力部门要到款后动工，就要等‘水’解决后，消防验收、办证、贷款，再申请办理。”钟超有些为难地表示。
听到此处，购房群众一阵骚动。大家窃窃私语，面露担忧。
现场，颜和平请“保交楼”工作专班同志与电力部门对接，询问可否争取时间，争取“水”“电”同赶工期。
“电力部门答复，可以先做项目预算，资金到位后给予优先排单安装，预计安装需要2至3个月时间。”石鼓区副区长、印象天玺“保交楼”项目负责人王磊回答。
颜和平转而又请钟超估算“水”“电”到位时间。
钟超略微思索后表态：“我们一定抢抓进度，争取春节前‘水’‘电’全部入户!”
闻言，购房户们放松下来，期待的心情溢于言表。
问题：交房之后，如何做好“后半篇文章”
破题：强化服务、监管，让业主住得舒心、领得到证;创新推出“房票”政策，促房企良性平稳运行
调研第二站是金钟·君悦城项目。
走进2栋1504户住户家中，女主人乃琼热情接待大家，高兴地介绍家里的布局与装修。
“去年5月没按时交房，急得不得了。多亏了区里开展‘保交楼’行动，我们的房子有了着落。今年初我拿到房子就赶紧装修，准备在新房里过新年。”乃琼脸上笑意盈盈。
“提前祝贺你搬新家!我今天来就是想了解下，业主对我们‘保交楼’工作还有什么意见和建议。”颜和平笑着问。
“小区环境、配套、户型、品质各方面我都很满意，就是想问两件事：一是能不能尽快帮我们开通‘三网’，二是什么时候可以拿证?”乃琼问。
项目负责人黄芳解答：“现在已经接入了广电信号，移动、联通、电信‘三网’要等竣工验收备案后申报接入。房产证也是一样，要等竣工验收后办理，我们尽快!”
颜和平详细询问办证细节，并嘱托道：“一定要做好‘保交楼’工作‘后半篇文章’，不仅要让群众住得舒心，还要领得到证，没有后顾之忧。”
随后，颜和平又前往项目销售中心了解情况。该项目作为石鼓区唯一获批中央“保交楼”专项借款项目，获得专项借款6819万元，今年4月底共交付住房735套，交付率100%，排名全省第一。
望着一连串数据，颜和平问黄芳：“贷款资金都用完了吗，还款有压力吗?”
“还剩了近1000万元，准备用于竣工验收和办证。楼盘交付后，我们又陆续卖了20多套房子，还款没有问题。”
“销售和入住整体情况怎么样?”
“已经卖了700多套，入住及装修的约占一半。”
“市场形势蛮好呀!”
“一方面多亏了‘保交楼’专项借款，解了燃眉之急，让我们能周转运行，及时交房稳住购房者信心;另一方面，区里推行的‘房票安置’政策，也给我们带来了大批客户。”
黄芳提到的“房票安置”政策，是石鼓区创新拆迁安置亮出的新招，即将安置房购房补助金额量化，制作成购房补助凭据“房票”，核发给安置户，由安置户自行到与政府签订协议的房地产企业购买现房。
“‘房票安置’的购房款，是采取‘352’的资金结算方式，那你们短期内能拿到的应该是签订购房合同的30%和交房办证后的50%，剩余20%的尾款要两年后付清。这样的付款方式，你们企业有什么意见和建议吗?”颜和平问。
“80%的资金当下就能到手，帮助企业快速回笼流动资金，而且能实现项目成本的基本平衡。至于剩余的20%尾款，这是给购房户吃一颗‘定心丸’，我们也有信心、有实力确保项目质量过硬，能顺利拿到尾款。不论从眼前还是从长远来说，企业都能受益。”黄芳说。
【调研感言】
解决民生难题要勇于担当作为
衡阳市政协副主席、石鼓区委书记 颜和平
“保交楼”工作事关群众切身利益、事关社会和谐稳定、事关经济社会发展，任何时候都不能忽视、不能放松，必须时刻放在心上、抓在手上。
在调研中发现，“保交楼”项目问题错综复杂，涉及部门众多，稍微盯得不紧，就会停滞不前，哪个环节“卡壳”，交楼就“保”不了。“保交楼”是个难事，但再难也要去做。通过调研交流，我深深地感到，能不能实现“保交楼”，关键在于敢不敢担当。无论是资金的筹措监管，还是手续的协调办理，都需要干部担当作为，甚至承担有关风险。如果没有人去担当，这些问题就解决不了。为了尽快实现“保交楼”，让群众“住有所居”，即使个人要承担点风险，也义不容辞。
我们要树牢正确政绩观，坚持以人民为中心，全力推动“保交楼”工作。区级领导带头啃最硬骨头、拔最紧钉子，吃透用活各项政策措施，争取上级和企业的支持，统筹各方资源处置化解;工作专班严格按照“一楼一策”要求，科学制订施工计划，主动接受群众监督，定期梳理难点问题，及时会商调度解决，有力有序推进“保交楼”各项工作，争取早日将房子交到购房群众手中，切实维护购房群众的合法权益。
【随行随笔】
保得了交付，更管得了长远
成俊峰
“保交楼”是与群众生活息息相关的重要民生实事，也是群众密切关注的话题。跟随调研脚步，记者深深感受到群众对“保交楼”项目的殷切期盼。
“保交楼”项目存在的问题，大多是发展中的历史遗留问题，不容易在朝夕之间解决，需要在发展中逐步化解。这就决定了要用历史的眼光、发展的眼光推进“保交楼”工作。
对于“保交楼”项目，石鼓区没有简单地理解为“一交了之”，而是站在业主立场，督促房地产商在加快交房的同时，严格监管确保楼房安全与品质。交楼更不是“终点站”，石鼓区立足长远，创新推行“房票安置”政策，以“房票”灵活的购买力激发“保交楼”市场活力，更倒逼项目优化提升品质，推动房地产市场健康有序发展。
管当下也看长远，这是一种工作方法，更是一种人民情怀。尤其在推进问题解决之初，难度不小，但将发展的问题置于发展中解决，是对人民负责，更是对地方发展负责。
【调研之后】
调研当天，石鼓区“三保”工作专班将当天调研情况，整理出物业监管、网线入户、房产证办理等7个具体问题，分别交办给相关部门与街道、社区。
“我们将全力支持‘保交楼’项目综合验收、办证，同时我们将在完善项目商业配套上下功夫，帮助开发商引进适合该项目经营的商业业态，进一步方便住户生活，盘活开发商的资产。”石鼓区“三保”工作专班办公室主任王朝顺说。
湖南日报全媒体记者将持续关注石鼓区“保交楼”工作进展情况。
