黄馨怡 彭孙英
幸福是什么？是家门口的优质学校，便捷专业的医疗服务，畅通无阻的出行？或是欢快跃动的广场舞，氤氲飘香的清茶，洁净舒适的卫生间？
湘西人民上扬的嘴角、闪闪发光的眼睛、欢欣鼓舞的歌声，都透露着满满的幸福。
“蜂蜜让我脱贫，让我脱单。现在我们的生活就像蜂蜜一样甜！”花垣县十八洞村的龙先兰、吴满金夫妇，在百花之中采摘蜂蜜。
“如今家家户户都盖起了小楼，回家的路也越来越好走了。”吉首市幸福村村民龙连智，在为游客介绍矮寨大桥和天桥仙居。
“现在我在家门口就能赚钱，不用再往外头跑了，每天都干劲十足！”古丈县翁草村村民洪丁凤，漫步在香气四溢的“白叶一号”茶园。
……
10年来，湘西打赢脱贫攻坚战。8个县市全部脱贫摘帽，1110个贫困村全部出列，65.6万贫困人口实现脱贫，农村居民人均可支配收入年均增长11.2%，消除了千年以来的绝对贫困。
10年来，湘西人均收入翻番。全州城镇居民人均可支配收入从2013年的16466元增长至2022年的31412元，农村居民人均可支配收入从5260元增长至13097元，民生支出从110亿元增长至231.5亿元。
10年来，湘西民生支出占比70%，基本公共服务满意度排名全省前列，人民群众的幸福感、获得感、自豪感显著提高。
湘西人民在高声吟唱：“春风浩荡里，山河已是锦绣新画卷！”
酉水纤夫广场，民警巡逻，民众喜乐。
（本版图片除署名外均由湘西州委宣传部提供）
体教融合 城乡均衡 铺就湘西伢子的圆梦路
10月4日晚，在杭州亚运会攀岩男子速度接力决赛上，湘西小将张亮、龙金宝与两名队友组成的中国队获得冠军，收获中国攀岩的亚运首金！
攀岩被称为“峭壁上的芭蕾”，是湘西州崛起的优势体育项目，短短几年就培养出一批攀岩运动健儿。
湘西州人口不及全省的5%，为何体育综合实力能居全国前列？
体教协调发展、协同育人的发展模式可圈可点。2015年，湘西州教育局、州体育局合并为湘西州教育和体育局，体育教育管理合二为一。
湘西州在探索中走出了“机构一体化、体校集中办、师资三互派、资源六进校、赛事成体系”的“湘西路径”。
保靖县的农村学生李鑫是体教融合的受益者。他曾在当地中小学运动会中获得第一名，展现出优秀的田径素质和潜力。考虑到乡镇学校的体育硬件条件有限，湘西州教体局便安排他到保靖民族中学学习，获得更加专业、科学、全面的训练和指导。
几年的培养，李鑫不仅参加了更高水平的比赛，还通过高水平运动员渠道考入了名牌大学。
靠着体教融合的发展，越来越多湘西伢子圆了“体育梦”。据统计，湘西州先后输送高水平运动员近200名、奥运冠军3名，累计摘夺奥运金牌4枚、国际赛事金牌71枚、全国赛事金牌163枚，实现了全运会金牌8个县市全覆盖。湘西州也获得了“全国群众体育先进集体”“全省竞技体育贡献奖”等荣誉，成功获得第十三届全国少数民族运动会承办权。
同时，青少年的健康素质也得到提高，湘西州中小学生的肥胖率下降8%，近视率下降0.89%。
体教融合发扬特色，教育均衡夯实基础。
泸溪三中曾被戏称为“散中”，教和学都是一盘散沙，甚至濒临解散。
2016年4月，泸溪县痛下决心，彻底改组了学校领导班子，并让县城最好的初中白沙中学与其“结对帮扶”。
几年时间，该校从泸溪农村中学中的倒数第二，跃居第一，成为农村优质教育的典范。
泸溪县始终把教育作为事关百姓民生的“一号工程”来抓，大力实施义务教育农村全面改薄计划，建立城乡学校“结对帮扶”，将城区优质的学校资源“嫁接”到乡村学校，推行艺体教师“走教”式教学，解决了农村艺体教师缺乏的问题。
2020年秋，泸溪县小学、初中、高中巩固率分别为100％、99.69％、99.56％。
该县先后荣获“全国义务教育发展基本均衡县”“湖南省教育强县”等700多项殊荣，泸溪教育改革发展经验入选“中国基础教育典型案例”。
泸溪的丰硕成果，是湘西州推进城乡教育均衡发展的缩影。
2015年至2017年，湘西州积极推进农村学校标准化、城乡教育信息化，维修改造农村薄弱学校校舍，全面消除农村学校D级危房。
2018年至2020年，8个县市全部通过“国家义务教育发展基本均衡县”督导评估验收。
2021年以来，大力实施教育质量提升攻坚行动。
2022年，湘西州在全省国家义务教育质量监测市州综合排位前进3个名次。
十年来，湘西新建、迁建、改扩建近300所城乡义务教育学校，办学条件全面改善。近三年，全州累计完成教育投入182亿元，教育投入占GDP的比重为全国平均水平的2倍左右，新增学位5.8万余个。全州城乡义务教育均衡发展有了根本性变化，由“基本均衡”向“优质均衡”转变。
体教融合，孩子快乐足球课。
综合医改 惠民为本 提供“家门口”的高质量服务
“没想到出门散步，还能顺便看个病。”78岁的罗金保老人感叹道。
9月15日晚，“中医药文化夜市”大型义诊活动现场，湘西州民族中医院推拿科、消化内科、康复科等20个科室的专家，现场“摆摊”为市民答疑解惑并提供中医特色技术服务体验。
“中医药文化夜市”从去年开始举办，广受好评，让市民们在“家门口”就能轻松享受到三甲医院的优质服务。
10年来，人们看病就医更方便、更实惠、更高效、更顺畅。
湘西州不断拓展“互联网+医疗健康”便民惠民服务，全州95%以上公立医疗机构接入智慧健康信息平台和“健康湘西”微信公众号；医联体、医共体建设进一步扩面，18家检查结果互认机构、31个互认项目，减少重复检查，提高医疗资源利用效率。
6月28日，湘渝黔边区启动“三地”医保联动机制，解决三地参保群众异地就医过程中的“跑腿垫资”及待遇差异问题。花垣县居民到重庆市秀山县、贵州省松桃县看病就医，可在当地直接报销，且享受花垣县的医保政策。
10年来，医疗服务能力不断提高，费用负担不断减轻。
针对过去患者反映个别医生“态度冷冰冰”、医院“看病不透明”等问题，湘西州人民医院加强医疗质量管理，提高医患沟通水平，患者满意度持续向好，2021年，门诊患者满意度97.39%，住院患者满意度96.69%，收费窗口实现零投诉，荣获“全省优质护理服务表现突出医院”称号。
2017年，湘西州在全省率先取消二级以上医疗卫生机构（除儿科门诊）门诊输液，加入福建三明药品耗材联合限价采购联盟，严格控制医疗费用不合理增长。改革后，药品价格平均下降33.76%，每年可减少群众用药负担3.8亿元左右。
10年时间，全州卫生技术人员从2013年的12823人增加至2022年的21390人，医院、卫生院床位数从13317张增加至29690张。卫生健康服务保障水平不断增强，乡村医疗卫生机构和人员“空白点”实现清零，县市二甲医院、乡镇卫生院全科医生、合格村卫生室实现全覆盖，实现“小病不出乡、大病不出县”。健康扶贫“湘西经验”在全国推介，看病难、看病贵问题得到有效解决，人均预期寿命提高2岁以上。
湘西州人民医院大楼新貌，该院辐射湘鄂渝黔四省（市）边区。陆山 邓涵 摄
人才振兴 强化保障 搭建百姓们的幸福港湾
10月10日上午，湘西州第二届职业技能大赛在龙山县开赛。设置茶艺、焊接、健康照护、动漫制作等30个竞赛项目，549名选手同台竞技、各显风采。
近年来，湘西州将专项职业能力项目建设作为稳岗位保就业的重要举措之一，将技能竞赛常态化，推进新时代高技能人才队伍建设，并面向农村劳动者、返乡农民工、脱贫人口等，开展针对性和实用性的技能培训。
今年以来，全州开展各类职业技能培训1.82万人次，通过专项能力建设带动2.03万人实现有质量就业。截至目前，湘西州已培育技能人才24.69万人。
拥有一技之长，方能自立自强。年末城镇登记失业率从2013年的4.3%，下降至2022年的2.78%。
湘西州不仅洋溢着劳动的光芒，也充满着人情的温暖——鳏寡孤独废疾者皆有所养。
“我年纪大了，腿脚不便，在家周边走动都挺困难的。这扶手、护栏一安装，真的方便太多了！”龙山县桃子村68岁的陈奶奶兴高采烈地说。
近年来，湘西州以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为目标，按照“一户一策”，对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾等老年人家庭实施居家适老化改造。今年，已完成1095户特殊困难居家适老化改造项目。
“我今年种植了7亩水稻，养了1000斤稻花鱼和100余只鸭、鹅，预计总收入可达3.5万元以上。”来自凤凰县都良田村的吴家生，脸上洋溢着幸福的笑容。
吴家生有4个孩子，其中3个孩子均未成年且是病残，妻子不堪重负，离家而去。他独自扛起生活的重担，竭尽全力为孩子们筑造一个温暖的家。
在省、州、县残联以及社会各界爱心力量的帮助下，他家进行了无障碍改造，建造了“家庭农场”。在技术人员的指导下，他种植水稻、饲养鱼和家禽，拥有较为稳定的收入来源。
今年，湘西州已为将近1500名残疾儿进行康复救助，为780户困难残疾人家庭进行无障碍改造。
10年来，湘西州城乡就业人数持续增加，全州累计城镇新增就业22万人，失业人员再就业11万人，就业困难人员再就业5万人。就业服务不断优化，全州共举办大型公共就业服务活动400余场次，进场企业2万个，提供岗位800万个，实现就业20万人。就业技能不断提升，大力开展职业技能培训，全州开展各类培训48万人次，“凤凰旅拍”“花垣焊工”等劳务品牌建设成效明显。
村民在莓茶车间务工，实现家门口就业。
“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，一幅动人心弦的安居乐业图，正在湘西大地上尽情延展，焕发出希望、幸福、和谐的光彩。
原载于《湖南日报》2023年11月1日《牢记嘱托 感恩奋进》特刊T15版
