李寒露 梁兵 张术杰 胡大湘
久困于穷，冀以小康。作为长期发展滞后的民族地区、革命老区，“神秘湘西”神奇山水钟灵毓秀、历史文化悠久厚重、民俗风情神秘浓郁，不仅仅是世人眼中的“诗和远方”，更是一片正在奋力追赶时代脚步的发展热土，人们对民生富足的期盼、对经济繁荣的追求，从未停歇。
产城融合，湘西高新区加速崛起。（本版图片除署名外均由张术杰 摄）
却顾所来径，苍苍横翠微。高新区的建设和发展，承载着本地经济发展和技术创新的责任。湘西高新区以其特殊的地理区位和战略意义，在建设现代化新湘西的进程中形成了独特优势。
猎猎风中进，为民担当情。从精准扶贫到乡村振兴的十年，湘西高新区作为引领湘西州经济社会高质量发展、率先振兴的新引擎地位没有变。这些年，湘西高新区从业态单薄零散、开放度和市场化不足、对外合作活跃度不高、园区发展空间受限等不利环境中实现突围。
如今的湘西高新区，特色产业集聚效应日益明显，正从拼速度、拼规模到拼产业、拼科创“齐步走”；如今的湘西高新区，以城兴产、以产促城，产城融合结硕果，正从单一的生产型园区向综合型城市经济体转型升级；如今的湘西高新区，不仅是科技产业的高地，更是人才的高地，正以人为核心、围绕人的需求，以产业和城市空间发展为载体，以湘西厚重的文化为纽带，实现产、城、人、文的高质量融合发展。
招商引资“出真招”
让经济发展“如虎添翼”
近年来，湘西高新区围绕“创新高地、产业新区”发展定位，大力实施“产业强区”三年行动，加快以大健康为主导、新材料和电子信息为特色、现代服务业为配套的“一主两特一配套”产业体系建设，以招商引资为抓手，着力打造全州改革创新的试验田、对外开放的桥头堡、经济发展的增长极、营商环境的样板区、城市建设的新标杆。
10月26日，位于湘西高新区西区承接产业转移示范园的湖南木星时代新能源科技有限公司，现代化的厂房里，高度智能化的设备高效有序运转。
湘西高新区汇锋电子生产车间。
“木星时代”是深圳市华美兴泰科技股份有限公司在湘西高新区投资新建的一家储能锂电池生产企业。7月28日，华美兴泰3G瓦时储能锂电池及50万台户用储能整机项目投产仪式，在湘西高新区举行。项目建成达产后，将在湘西形成一条完整的储能产业链，预计营收达35亿元，就业人数2000余人。
7月29日，湘西高新区举行招商引资推介暨重大项目签约仪式，签约12个项目，总投资22.4亿元。当天，深圳市华美兴泰科技股份有限公司董事长杨昌军、广州市洁宝日用品有限公司董事长周金平、深圳市柯林森科技有限公司总经理田敏等，被聘为“2023年湘西高新区招商顾问”。
湘西高新区党工委书记向恒林说：“本次签约项目技术含量高、带动能力强、市场前景好，为园区主导产业建设注入了新鲜‘血液’，为高质量发展增添了新的动能。湘西高新区将始终秉承‘资源共享、优势互补、合作共赢、共同发展’的原则，不断与广大企业家朋友们拓展合作领域、深化合作内涵、提升合作层次。”
把招商引资作为园区发展源头活水，湘西高新区围绕“一主两特”产业,建立产业链全景图、百强企业名录库、产业项目招商地图，通过以商招商、产业招商、小分队招商、全员招商等措施，拉长产业发展链条，促进产业聚集。
湘西高新区是湖南省重要的新兴无纺布生产基地。针对以往产品创新能力较弱、品牌意识不强等问题，该区在产业布局上，引导和支持企业从单纯规模扩张向品质提升转型，在这块“布”上认真做好文章。
入驻湘西高新区的洁宝日化，是省内无纺布生产的骨干企业，拥有水刺无纺布7000多吨的年产能，但大部分产品长期要销往外地。从去年开始，湘西高新区以解决“创新能力弱”这一共性短板为突破口，引导企业研发推广新工艺、新材料。
在洁宝日化、简柔卫生用品公司等的带动下，云仓供应链、湖南晋玮包装、惠康医药等无纺布卫生用品产业链上下游项目先后落地园区，产业链的原材料及物流端等进一步完善，以“品牌+龙头企业+小微企业”的无纺布特色产业集群已经形成。
为积极培育大健康产业，湘西高新区突出酒鬼酒公司链主企业龙头作用，拓展完善酒产业链条，积极推动酒鬼大曲项目顺利开工，雪花啤酒柔性生产线和中印酒类包装项目正式投产。
借助生物医药后发优势，湘西高新区持续推进建设西区医疗产业园和东区大健康产业园，积极引进中药饮片、国药器械、诺菲尔医疗、简柔等项目，推动研发端、制药端、仓储物流配送端项目聚集。
湘西高新区稳步提升新能源新材料产业，做大电子信息产业，着力抓好“专精特新”、高新技术企业等梯队培育。以湘西州丰达合金科技有限公司为龙头的锰精深加工产业园加速建设，中民筑友装配式建筑产业园正式投产，波速电子、众康电子、锐阳电子等电子信息企业持续做大做强，企业创新力和竞争力持续提升。
工业和信息化部今年公布的第五批国家级专精特新“小巨人”企业名单中，湘西高新区“丰达合金”上榜，湘西高新区也是湘西州唯一上榜“中国（湖南）自由贸易试验区协同联动区”的园区。
2021年以来，湘西高新区引进各类产业项目43个，其中投资2亿元以上产业项目9个，投资3000万元以上项目19个，引进“3类500强”企业9个。州级平台签约项目13个，履约率92.9 %；省级平台签约项目3个，履约率100%。招商到位资金84.45亿元，年均增幅25%；湘商注册7家，到位资金17亿元，年均增幅33%。
优化环境“亮实招”
让企业成长“如鱼得水”
高新区，是一个地区科技的聚集地，也是创新的孵化器，更是培育发展高新技术企业和产业的重要载体。而高新区的营商环境，是高水平创新创业和高端产业培育发展的重要支撑。
湘西高新区党工委副书记、管委会主任戴晓军介绍，近年来，湘西高新区持续优化营商环境，特别是今年以来，湘西高新区认真贯彻落实省、州关于打好优化发展环境持久仗的部署要求，以“三送三解三优”为推进机制，坚持高位推进，高点起跳，特色引路，贴心服务，助推打造营商环境样板区。
惟其艰难，才更显勇毅。越是欠发达地区，越需要解放思想。
湘西高新区是湘西州“山门大开”的最直接受益区域，也是“打开心门”的坚定践行者。在湘西高新区党工委、管委会班子的带领下，全区广大干部群众以大胸怀、大视野、大格局拥抱新时代，以更加开放的理念、更加开放的思维、更加开放的平台、更加开放的举措，全方位、多层次、宽领域推进更高水平的开放湘西建设，努力在解放思想中闯出新路子，在开放发展中闯出新天地。
湘西高新区以活动为载体，创新工作举措，建立“1+N”工作机制，将优化发展环境与经济建设、清廉园区、政务服务、文明创建、诚信园区等工作相结合，实行一季一安排、月月有主题。今年相继开展了“春风行动”招聘会、春季政银企对接会、“政企面对面”政策说明会、全区干部营商环境知识大考等特色活动。
为了推进相对集中行政审批制度改革，湘西高新区持续推进“一个大厅办事、一枚印章审批、一支队伍服务”。今年2月以来，湘西高新区党政主要领导和分管领导多次对接协调，积极承接州市场监管25项赋权事项审批业务，高效服务经营主体。
湘西高新区把深化工程建设项目审批制度改革和提高建设项目审批效率作为重点，全力探索打造“一件事一次办+项目全生命周期帮代办”，实行“一企一策”定制化服务、“一企一员”精准化服务、“一企一档”全程化服务，为企业提供从注册到投产的全生命周期“成长式服务”。
此外，湘西高新区开展“三问三促”活动，各级领导干部问政问需问效于企，通过政企早茶会、干部联企、政务直播等形式，助企业纾困解难轻装上阵，增强发展信心和动力；持续打造“一件事一次办”升级版和创新“政务直播”“远程导办”等新型服务。
风清气正好扬帆。据湘西高新区党工委副书记、纪工委书记、监察工委主任胡丕宇介绍，湘西高新区以清廉大厅建设、文明创建等工作为抓手，展示政务服务新形象，创新组织开展“晨曦早训”，强化园区赋权事项承接入驻、网上中介服务超市平台应用；开展“政务体验官”活动，持续擦亮“办事再难，园区不难”服务品牌；聘请42名企业代表为营商环境监测员和28名“清廉园区”监督员，构建 “一站监测、双员监督”体系，增进政企互动，让经营主体一线声音更快速直达，干部的服务效能自觉接受企业群众监督。
为完善高新区的整体功能，深化产业配套，湘西高新区着力发展现代物流业，积极引进吉凤云仓、顺丰、邮政等物流企业，逐步构建高效便捷的物流体系。利用双创大厦、潇湘科技要素市场（湘西）分市场等载体，招引松果机器人、民意汇农、和谐人力等一批科技研发、电子商务、信息服务等现代服务业入驻。
伟大的奋斗，凝结成历史性成就和变革；汗水的结晶，折射出湘西高新区发展的成色。
溶江中学优质教育资源助力高新区发展。 陈博闻 摄
近年来，湘西高新区加快宏大广场、名门江山等商圈招商进度，培育一批中高端零售、精品专卖、餐饮美食、网红店铺等业态，打造州府新城核心商圈。吉凤山游乐园、湾溪小学、宁儿生殖医院、吉凤街道卫生服务中心中医馆等项目陆续建成使用，教育医疗、康养休闲等生活性服务业得到长足发展，产城融合不断加快，实现以城兴产、以产兴城。
【新时代·新起点·新征程】
十年，沧海一粟，却创造了沧桑巨变。这是一段路途的总结，更是一段征程的启航。首倡之地风华正茂，首倡之为昂扬奋进，看各县（市区）撸起袖子加油干，如何奔向下一个金色十年。
建设现代化产业体系 推进高质量发展
湘西高新区党工委书记 向恒林
自2004年建区以来，湘西高新区坚持“科创高地、产业新区”发展定位，坚持“产城融合”发展路径，将7.2平方公里的郊野荒坡，逐步建成一座充满了时代魅力和地方风情的现代化新城。特别是2013年以来，全区上下齐心协力，以年均增长30.51%的速度，将园区GDP从2013年的7.7亿元提高到2022年的84.6亿元，增长了10倍。湘西高新区10年来的高速发展，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的正确引领。
近年来，湘西高新区按照“三高四新”美好蓝图指引，聚焦打造“三区两地”、建设“五个湘西”，抢抓“湘南湘西承接产业转移示范区”的历史性机遇，坚持产业立区，立足湘西资源禀赋，围绕大健康、生物医药、新材料产业建链、延链、补链、强链。坚持创新引领，激励企业加大科研投入，积极创建国家级科技企业孵化器，筹建吉首大学科技园，不断增强园区科技创新实力。坚持优化营商环境，因地制宜出台了30多个关于要素聚集、招商引资、项目保障的支持政策，全力降低企业的生产经营成本。2022年，湘西高新区在133个省级园区营商环境评价中排名第4位，并获得“五好园区”建设真抓实在干激励表彰。
展望未来，我们信心满怀。湘西高新区将牢记总书记嘱托，全面贯彻落实省委县域经济工作会议精神，着力补短板、锻长板、扬优势，在筑牢产业根基、构建现代化产业体系上下更大功夫，从“4×4”现代化产业体系中找到适合自身发展的细分方向，做大做强大健康、生物医药、新能源、新材料产业。在提高园区发展的质量和效益上下更大功夫，走特色发展、错位发展的路子，推进体制机制创新，提高园区投资强度、经济密度和亩均产出，围绕发展所需和现有产业基础精准招商。在营造有利于民营企业发展的营商环境上下更大功夫，深入贯彻《优化营商环境条例》，既考虑行政审批的时效，更考虑企业的运行成本、制度性交易成本，针对经营主体成长的不同阶段实行“全生命周期”服务，让企业和企业家有更多获得感。将湘西高新区建设成为全州改革创新的试验田、对外开放的桥头堡、经济发展的增长极、营商环境的样板区，不断推动高质量发展取得更大成绩。
