莫 成 向 伟 时 一 张忠良
深秋时节，走进保靖大地，一派生机勃勃。一座座干净整洁的农家庭院焕发新颜，一个个宜居宜业和美乡村绽放“美丽”，一片片优质生态保靖黄金茶产业基地在阳光下熠熠生辉……阔步走在乡村振兴的康庄大道上，朝气蓬勃、风景正好，一幅农村美、农业强、农民富、乡风好、管理精的乡村振兴画卷正在次第展开……
这些场景，正是保靖县坚持党建引领乡村振兴工作的生动写照。该县坚持党建引领，推动党建工作与乡村振兴互融互促、同频共振，将乡村振兴美丽蓝图变成现实图景。
近年来，保靖县紧扣党建引领乡村振兴示范县工作目标，深入实施乡村振兴示范、特色城镇崛起、产业提质增效、城乡共美升级、民生福祉提升、内生动能增强“六大工程”，全力做好“茶、水、城”文章，走出了一条以人为本推进共同富裕的新路子。
酉水明珠保靖县城鸟瞰图。
一张蓝图绘前景
“奋斗之花”绚烂绽放
在保靖，每个人都自觉跟随“酉水明珠·黄金茶城·幸福保靖”这座城市的发展定位阔步前行。一座荣光锻造的城、一个蓬勃生长的梦、一场人民至上的仗、一群开拓创新的人、一条前程似锦的路，悄然间奋斗之花绽放在幸福保靖。
保靖县出台《保靖县抓党建促乡村振兴争创示范县发展规划（2021-2025）》，以人的发展为统领，聚焦人民的“业”、人民的“声”、人民的“情”、人民的“根”、人民的“未来”，采取有力措施保障和改善民生，进入扎实推动共同富裕的历史阶段。
这一部署，确定了保靖县未来五年的发展目标和方向，从改进人的生产方式到改变人的生活方式，从人民群众的物质生活和精神生活，构建起以“保靖人”为核心抓乡村振兴的系统思维框架和认知体系，为“保靖人”在推进共同富裕的进程中认识新事物、适应新形势、解决新问题提供了锐利思想武器。
以满足人民对美好生活的向往、促进实现共同富裕为根本目标，保靖县深入开展以“幸福保靖人·美好新生活”为主题的思想大解放活动，近万名保靖人倾情参与，智慧思想热烈碰撞，创造性提出“酉水明珠·黄金茶城·幸福保靖”战略定位。
“一个保靖人就是一张名片”的理念深入人心、成为自觉，“幸福保靖人·美好新生活”成为全县各项工作的主基调和32万人民群众心中的最强音，开创了充满生机活力的保靖县乡村振兴广阔道路。
保靖是文化热土、资源富土，也是人才沃土、干事厚土。
保靖县先后引进中国工程院院士刘仲华、柏连阳、单杨等高端人才11名，县本级自主引进知名高校优秀毕业生23名，年轻干部占比提升到30%。推行年轻干部“导师帮带制”，做好人才“引育留用”，积极争创“中国伯乐之乡”，启动“新型职业农民培育认定行动”和“一户一大、一家一技”计划，实现培养一人、就业一人、富裕一家。依托田间课堂、“院士专家讲坛”等载体，培育“土专家”“田秀才”2万余人。
酉水河畔，山水之美、人文之胜的保靖为各路有识之士提供了创新创业创造、成长成才成器的广阔舞台。
十年来，农村人居环境大幅提升。图为吕洞山镇排拨苗寨。
一年接着一年干
打造现代版“富春山居图”
人民是党执政兴国的最大底气。
2020年，保靖县20466户82648名建档立卡贫困人口、115个贫困村全部脱贫出列，全县如期完成贫困县顺利摘帽的历史性任务。保靖人民与全国人民一道，大踏步走在小康路上。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。立足新发展阶段，保靖县以提高保靖人民物质和精神文化生活水平为一切工作的出发点和落脚点，持续增进民生福祉。
走进复兴镇甘溪村，小楼庭院雅致，美景映入眼帘，让人心旷神怡。在这个全国乡村治理示范村、省乡村振兴示范创建村、省文明村中，村民生活像溪水一样甘甜。
甘溪村聚居着土家族、苗族、汉族等村民1600余人，有37个姓氏448户家庭。曾经的甘溪村，因为村情复杂、人心涣散，村“两委”凝聚力不强，村集体经济薄弱，一度被列为软弱涣散基层党组织。
2021年5月，湖南省委组织部驻村工作队进驻甘溪村，两年多来，工作队与村“两委”一道，带领全村群众探索出了“一核五共”推动乡村振兴发展的新路子，激发村民自治力，带动发展内生动力。
2022年，甘溪村集体经济收入由2020年的依靠县产业分红5万元，增长到以经营收入为主的156.28万元，带动全村户均增收7800余元。村集体经济发展经验入选第一批全国农村集体经济发展村级典型案例，也是湖南省唯一入选案例。
没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。保靖县大力发展“两茶一果”等特色优势产业，十年来，保靖黄金茶种植面积、综合产值、茶农增收分别增长10倍、21倍、16倍，先后荣获“全国重点产茶县”“中国茶业百强县”等十余项称号。创新“六型六联”村集体经济发展模式，典型经验入选中组部全国党员干部现代远程教育《榜样的力量》，最能体现共同富裕指标的城乡居民收入比为2.048。目前，全县村集体经济经营性收入4847.41万元，村均突破30万元。
保靖县加强传统村落、特色村寨保护，打造各具特色的现代版“富春山居图”。落梯村入选中组部2022年红色美丽村庄建设试点村，保靖县获评全国“深呼吸生态旅游魅力名县”。
聚焦就业、教育、住房、医疗等重点领域，着力补短板，人民群众获得感不断增强。两所芙蓉学校建成投用，葫芦中学等9所学校完成维修改造；组建2个紧密型县域医共体，逐步形成“首诊在乡村、大病到县医院、康复恢复在基层卫生院”的就医格局；农村危房改造获国务院真抓实干督查激励表彰。
十年来，保靖大力发展保靖黄金茶产业。图为保靖黄金茶“最美茶园”。
一条道路走到底
党旗飘扬美丽沃野
文化铸魂，行稳致远。
保靖县以乡村文明铸魂行动为抓手，引领乡村振兴从“风景美”迈向“风尚美”。持续深化文明村镇、文明家庭、道德模范等群众性创建活动，评选一批“幸福推荐官”“幸福保靖人”等幸福保靖系列，创建111个美丽乡村，建成4个历史文化名镇名村，26个村寨列入中国传统村落名录，黄金村、和平村被评为全国文明村镇。
保靖乡村的花园、果园、菜园、茶园、稻园，成为人民心心念念的幸福家园、温馨乐园，成为每个人心中的“诗和远方”。
“有问题在村里就把它给解决了，我们也搞个新时代‘枫桥经验’的陇木峒实践！”迁陵镇陇木峒村支部书记、村委会主任彭运江表示。该村通过推行“四源共治”模式，做到了矛盾纠纷不出村。
乡村治、州县稳；州县治、享平安。保靖县大力开展平安县、平安乡镇、平安村等“十大平安创建”活动，“四源共治”典型经验获得省政府综合大督查发现典型案例通报表扬。农村道路交通事故起数、死亡人数连续3年同比“双下降”，亡人事故下降幅度50%以上。成功应对“6·30”特大暴雨，实现山洪地质灾害零伤亡。“6·30”罗家湾滑坡避险案例入选全国地质灾害成功避险典型案例。
“我们3个村要建立柑橘产业联盟，实现柑橘培育、品改、包装、销售一条龙，让老百姓腰包鼓起来！”清水坪镇坝木村、黄连村、里外村召开清水坪镇柑橘产业联盟商讨会，坝木村党总支书记、村委会主任杨光忠在会上信心满满地说。
2022年，保靖县脱贫群众人均纯收入增幅高于全县、全国农民人均可支配收入增幅，城乡收入进一步缩小，实现了同步增收、共同致富。
在全面推进乡村振兴的道路上，保靖县上下同欲、团结一心，从聚焦群众所求所盼完善各项惠民工程，到夯实社会保障根基守住不发生规模性返贫底线，再到党支部引领壮大集体经济、推动农村走向致富之路……每一步，都走得坚实有力。
44名县级领导联乡包村实现全覆盖，128支驻村工作队381名工作队员，全县7240名“三长”联系群众5.99万余户，解决群众“急难愁盼”问题4.2万余个，281名乡村振兴一线优秀干部得到提拔重用或晋升职级。
以幸福之名，定义时代方向。保靖的幸福答案跃然纸上，那是人民群众勤劳上进，是全县708个坚强战斗堡垒、1.3万名党员干部奋战在一线，让党旗在美丽沃野高高飘扬。
十年奋斗，十年发展，十年巨变，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，一个坚定从容的保靖，一个不断奋进的保靖，一个高质量发展的保靖正日益展现在世人面前。未来，幸福保靖人将披荆斩棘，奋力奔跑，行而不辍，不弃微末，续写新时代新征程上的保靖新故事，谱写中国式现代化保靖篇章。
保靖脐橙喜获丰收。（本版图片由保靖县委宣传部提供）
【新时代·新起点·新征程】
十年，沧海一粟，却创造了沧桑巨变。这是一段路途的总结，更是一段征程的启航。首倡之地风华正茂，首倡之为昂扬奋进，看各县（市区）撸起袖子加油干，如何奔向下一个金色十年。
谋振兴 启新程
保靖县委书记 杨志慧
近年来，保靖县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。十年来，保靖黄金茶种植面积、综合产值、茶农人均增收分别增长10倍、21倍、16倍。2022年，最能体现共同富裕的城乡居民收入比为2.048，远优于全国、全省平均水平。展望未来，将做到“四个强化”：
强化党建引领，激活乡村振兴之魂。紧扣“全省党建引领乡村振兴示范县”工作目标，坚持办示范、走在前，试点推进吕洞山片区特色产业、碗米坡片区数字乡村、凤巢山片区乡村治理，形成“点上出彩、线上成景、面上美丽”的美丽湘西建设新格局，力争今年“村集体经济经营性收入村村过20万元，50万元以上的村占50%，100万元以上的村各乡镇至少1个”，牢牢守住粮食安全和防返贫底线，打造富有保靖特色的新时代“富春山居图”。
强化产业发展，夯实乡村振兴之基。推进“两茶一果”提质升级，实施保靖黄金茶、酒业等6条优势产业链补链、延链、强链，依靠科技创新增加产品附加值，统筹好“茶文化、茶产业、茶科技”，依托“一茶三院士”产业机制，做好文旅、茶旅、城旅、康旅融合文章，提升保靖黄金茶的综合产值效益和品牌影响力。保靖黄金茶申报全球重要农业文化遗产，通过3至5年的努力实现综合产值达100亿元。
强化人才支撑，用活乡村振兴之策。纵深推进“酉水人才强县”战略，做实“院县合作”模式，开展“新型职业农民培育认定行动”和“一户一大、一家一技”培养计划，2025年县本级自主引进100名“985”高校人才，推行年轻干部“导师帮带制”，做好人才“引育留用”。加强“四类干部”队伍建设，用活用足职务与职级并行政策。
强化基层治理，健全乡村振兴之制。坚持自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极探索“险源、诉源、警源、访源”四源共治模式，深化农村道路交通安全管理改革，全面推广甘溪村“一核五共”经验，推进公共便民服务“一门式”办理、“一站式”服务，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
原载于《湖南日报》2023年11月1日 《牢记嘱托 感恩奋进》T9特刊
