华声在线全媒体见习记者 郭宸
“一个月之内，请大家再努努力，把还没有办理房产证的户数、小区全部摸清，争取早日把全区的房产证问题彻底解决！”
8月28日下午3时许，衡阳市石鼓区综治中心，石鼓区房地产遗留问题化解工作会议正在进行。
来自纪检监察、住建、信访、发改、自然资源等部门的工作人员共聚一堂，研究解决该区房产证办理的扫尾问题。
“我们能成为全省首个县级社会矛盾纠纷治理化解中心不容易，把五大中心合而为一更不容易，我们要努力践行当初对老百姓许下的承诺，‘进一家门，解百家难’。”副区长易维的话掷地有声。
为民“跑”出房产证
会议召开的地点，是综治中心102室，门口的标牌是：区遗留办。
区综治中心副主任刘芳核介绍，由于某些房地产开发商破产或死亡，房产年代久远未办理相关手续，开发过程私自加层、改变规划等原因，导致很多老百姓办不到房产证。2020年，为了彻底解决这一问题，由区委牵头在区综治中心设立了集中化解房地产遗留问题办公室。
会上，区住建局李东正提出最近遇到的新问题：有个小区的土地属性难以查明。
“我之前办过一个项目，就存在这个问题，当时费了不少力气。”刘芳核回应，并现场介绍他的做法。
旺茗居小区开发商倒闭后，在缺少规划许可证、房屋没有验收的情况下，将住房交付给业主，导致业主无法办理房产证。
业主代表找到区遗留办后，刘芳核遇到的第一个难题就是无法核实小区的土地属性，“开发商都倒闭了，什么材料都没留给我们，加上小区土地涉及行政区划更易，土地资料多次移交，用现在的话说，找起来真‘费脚’。”
从区级部门跑到市级部门，从城建档案馆跑到自然资源和规划局的资料室，整整花了一个月时间，刘芳核在一份落了几层灰的旧档案中找到了资料，确认了该小区国有土地的属性。
随后，刘芳核和同事引导小区业主向各个部门提交申请手续。2021年，86户业主成功办理了房产证。
“芳核同志不错，他多跑一步，老百姓就少走一脚。”易维评价。
会上，刘芳核通报了工作进展：截至目前，区遗留办共摸排遗留项目51项，办结42项，完成办证8468户。
8000多户的房产证，涉及几万人口，信访压力不可谓不大。“房产证办不下来，户口迁入、子女入学、房屋买卖等没办法进行，老百姓经常到政府门口静坐咧。”刘芳核坦言。
“‘革命’尚未成功，还有几百户业主的房产证需要我们努力。”刘芳核给自己鼓劲，“继续‘跑’吧。”
遇到问题就到这里找“说法”
会议结束，综治中心主任陈富民向记者详细介绍以“进一张门，解百家难”为宗旨的综治中心。“2018年，石鼓区委政法委将综治中心、人民来访接待中心、网格化服务管理中心、矛盾纠纷调处中心、信访维稳中心‘五中心合一’，并持续引入多个职能部门。”
来到区人民法院音视频调解室门口，陈富民告诉记者，这里正在进行一场调解。
“怎么没有看到当事人？”只见调解员孤零零地坐在调解室中央，记者发问。
陈富民手指向调解员李嵋面前的电脑：“别急，你听。”
“我不信他会还钱！”电脑中传来原告小李的声音。
为了便利群众解难，调解室引入线上调解功能，矛盾双方因事无法到场调解，可以申请云端对话。
“我会还的。”被告小张说。
原来，小李因债务纠纷起诉小张。开庭前，法院组织双方庭前调解。
“可他要是依旧不还怎么办？”小李仍有顾虑。
李嵋安抚道：“你放心，调解协议书是有法律效力的，小张如果拒不还钱，你可以向法院申请执行。”
“那好，我同意和解。”最终，小李在调解协议书上签字。
除了区人民法院音视频调解室，综治中心还设置了法律援助室、医疗纠纷调处室、速裁法庭等功能分区。
和记者走到综治中心门口，陈富民抬头望着门头上“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’”的标语，感叹道：“老百姓遇到难处能想着来我们这里，我们的工作就成功了一半。”
自“五中心合一”模式运行以来，石鼓区综治中心已化解矛盾纠纷1100余件，成功率达96%。
