筑屏障 绿生态 富口袋——常德以林长制推动林业生态高质量发展

2022-11-27 07:47:02 [来源:华声在线] [编辑:欧小雷]
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华声在线全媒体记者 姜鸿丽 鲁融冰 通讯员 朱益帜

作为全球首批国际湿地城市,常德市践行绿水青山就是金山银山理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,逐秀林、绿生态、富口袋,推进林长制从“全面建立”转向“全面见效”,推动林业生态高质量发展,为徐徐展开的美丽中国画卷绘上浓浓绿意。

林长护林,筑起“全民屏障”

11月16日,久旱之后,一场小雨湿润了沅澧大地,山林吮吸甘露,草木舒展。

桃源县郑家驿镇常吉村,57岁的“微网格”护林员黄新国松了一口气,穿上红马甲、套上胶鞋,拿着柴刀上山,开始一天的巡山护林。“虽然下小雨,巡山护林不能松懈。森林防火、防盗、防病虫,发现、制止、上报乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地的违法行为,都是我们日常巡查的职责。”黄新国说。

郑家驿镇是重点林区乡镇,林地面积13.7万亩。该镇设置林长39名,专职护林员11名,依托原有的“共建共治共享”网格体系,探索设立森林资源管护“微网格”,由909名微网格员兼任护林员,筑起“全民护林”屏障。

这是常德市推行林长制的一个缩影。去年9月,常德市坚持党政同责,建立林业治理新体系。设立市、县、乡、村四级林长,把全市林草资源划分为2160个管护网格,每个网格有责任林长,1名林业科技员、1名护林员、1名监管员和2名以上执法人员,把管护责任落实到山头地块,让山有人管、林有人护、责有人担。

护林员,是绿水青山的守护者。他们巡林防火、防盗防疫,对涉林问题从源头治理,快速精准防护处置。尤其是今年7月以来,湖南遭遇长时间、大范围、高强度高温晴热天气,森林防火形势十分严峻,常德“一长四员”发挥了重要作用。

今年9月9日14时50分左右,石门县壶瓶山镇长岭村护林员侯延开,在管护网格日常巡护时,发现曹家垭的山林中,一根电线杆上的配电箱冒出滚滚黑烟。上前细查发现,该输电线路为电压380V的高压输电线,火苗从配电箱蹿出,周围的枯草已燃烧,情况十分危险。

情急之下,侯延开一边用柴刀清除杂草,一边打电话向乡村两级林长报告,向附近村民发出预警。相关人员迅速赶到现场,切断供电,15分钟把火扑灭,避免了一场山火。

今年,市县两级林长累计巡林629多人次,发现并解决问题229项;乡村林长巡林1.28万多人次,发现并解决问题345项。截至目前,常德未发生一起较大规模森林火灾。

携手治林,构建全新格局

环境有价,损害担责。2021年2月至10月期间,湖南某公司在未办理使用林地审核同意书的情况下,在澧县某镇修建养猪场,大量森林资源被损毁。11月10日,依据《民法典》等法律规定,赔偿义务人湖南某公司,将生态环境损害赔偿款2956360.35元缴纳到位,并将履行生态修复义务。这是澧县检察院支持磋商的第一起生态环境损害案件。

今年4月,澧县检察院与县林长办建立“林长+检察长”工作机制,澧县林业局依据信息共享机制内容要求,向澧县检察院通报上述案件。澧县检察院与县林业局通过线索移送、磋商程序、沟通对接等衔接机制,开展生态环境损害调查,委托森林资源监测中心出具生态环境损害评估意见书,推动赔偿权利人依法索赔,责成当事人履行赔偿义务。

部门协调,凝聚合力。常德市构建政府牵头、部门齐抓共管协同治理工作机制。市本级、石门、澧县、安乡等地创新建立“林长+检察长”协作机制,形成检察监督与行政履职同向发力的林业生态保护新格局。

常德市县两级多部门联合开展“虎威行动”“清风行动”“洞庭清波”、林业生态环境综合整治等专项行动。截至目前,核查问题线索4238个,查办林业行政案件224起,完成388个图斑整改任务。

携手治林,完善生态环境保护治理,推进林草资源生态修复是关键。

近日,常德市林业局制定的《湖南长江经济带重点生态区洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》,通过了省专家组严格审核。该工程总投资5.04亿元,包括环柳叶湖湿地保护修复、沅江流域(桃花源段)水生态保护和修复等5个子项。目前,正紧锣密鼓展开前期工作。

常德市林业局局长袁文介绍,目前常德森林覆盖率为48.01%,森林蓄积量为4363万立方米。今年完成植树造林17.97万亩,封山育林8.7万亩,退化林修复10.2万亩,森林抚育12.89万亩,完成省级生态廊道建设任务1920亩。

科学用林,建起“生态银行”

11月18日,石门县皂市镇岳家铺的无患子林中,曾经光秃的石山已是满地落叶金黄,10多名农民挑着一担担无患子往山下运。湖南无患子农林发展有限公司负责人盛克寨捧起一把无患子说:“我们加大科研投入,在全国优选种苗,建成省级无患子种质资源库。实生苗要八九年挂果,我们通过种苗优选嫁接,3年即可受益。今年有500亩嫁接苗挂果丰收,预计每亩收益过万元。”

目前,公司已流转3.2万亩山林,带动周边5个合作社,不仅壮大村级集体经济,还带动900多农户走上致富路。在石门高新区建成一条3000吨/年的皂苷皂液水提取生产线,一吨无患子综合产值可达2万多元。

石门县林业局副局长文计力介绍,石门中部山区石漠化严重,按照生态治理先行、产业发展跟进的思路,适地适树栽种无患子,引进湖南无患子农林发展有限公司,在维新镇毛家坪村发展无患子产业,带动全县种植面积达6.5万亩,成为全省种植面积最大的县。无患子(又称皂果树)原产石门,耐干旱、耐贫瘠,全身是宝,根茎花叶果都可以利用,是石漠化治理的优良乡土树种,又是村民的致富产业,既绿了生态,又富了口袋。

一座座荒山、一片片绿林,成为百姓的“绿色银行”。

常德以林长制推动林草事业高质量发展,科学推进森林资源的合理开发与保护,实现可持续发展,让生态更美,百姓更富。除石门发展无患子以及中草药等林业产业外,常德重点发展油茶造林,全市油茶面积达192万亩,总产量达1.78万吨,去年实现产值52亿元。

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