文/视频 华声在线全媒体记者 杨昱
对很多独居老人而言，做饭是件麻烦事，自己煮力不从心，到外面吃又不放心，不为一日三餐操心成了亟待解决的问题。
2020年开始，长沙市民政局在开福区、雨花区试点老年食堂，以居家养老服务中心为依托，开设助餐中心，提供价格实惠的放心菜，满足高龄、空巢、失能半失能、低保和特困供养等老人的就餐需求。长沙其他区县也在积极尝试，将志愿服务融入其中。
两年的探索，长沙的老年食堂如今进展如何？有什么新变化？出现了哪些问题？连日来，三湘都市报记者进行了走访调查。
便捷：老人每天准时就餐，方便又安心
11月18日11时，长沙市雨花区东山街道南雅社区的老年食堂里，一盆盆冒着热气的菜品新鲜出锅，菜香四溢，辖区里的老人三两结伴前来就餐。水蒸蛋、红烧鱼块、辣椒炒肉、时蔬和葫萝卜汤，荤素搭配，色香味俱全。老人完成登记，自取餐盘装盛饭菜，开始享用午餐。
“年满60岁以上老人持有效身份证明办理餐卡，低保老人、失能半失能老人、低收入老人每餐6元，特困老年人每餐4元。”工作人员介绍，老年食堂按照12元一份的餐标进行配餐，三菜一汤。对行动不便的老人，提供送餐上门服务。
“在这里吃很方便，不用自己动手做，食品安全也更放心。”71岁的陈燕双笑着表示，以前上班吃食堂，退休后就得自己做，往往辛苦一上午，自己一个人又吃不了多少。直到居家养老服务站推出助餐服务，才解决了她一日三餐的麻烦事。
“2021年4月，服务站挂牌成立老年食堂，我第一个报名。”陈燕双告诉记者，老年食堂会将预制菜谱发到居家养老微信群，方便大家及时报餐。有一次她牙齿疼不能吃辣，提前讲明情况。工作人员炒菜时，特别预留了一份没放辣椒的备着。“经常来这就餐的老人都把这里当成了家，尤其是独居老人们，饭点跟同龄人唠唠嗑，成了必不可少的社交需求。”
“老年食堂”试点两年，越来越多社区老年人享受到便捷和福利，仅2022年11月，长沙市开福区就有8家老年食堂投入运营。18日，在开福区新河街道老年食堂就餐的苏爹爹，就对菜品竖起了大拇指，“我和老伴最近常来这里吃，菜的味道可以，便宜又实惠。”
（长沙市雨花区东山街道南雅社区的老年食堂里，老人们对就餐服务点赞。全媒体记者 杨昱 摄）
安全：刷脸就餐、机器人炒菜、实时监控
2020年以来，长沙陆续有老年食堂挂牌营业，为了方便老人就餐、保证食品安全卫生，很多老年食堂采取刷脸就餐、监控实时监测、机器人炒菜等，确保老人就餐更安心。
11月19日中午时分，记者走访了天心区裕南街街道东电社区老年食堂。老人饭点如约而至，习惯性地将面部对准平板摄像头，一张小纸条就被打印出来。纸条上标明饭菜的标准价12元，根据不同老人的年龄相应计算出优惠价，“60至79岁的老人可减免2元，80岁以上老人，可减免4元。刷脸支付相比普通登记，更加方便。”
为了确保菜品制作流程的安全性，开福区一些街道在老年食堂后厨安装监控设备，可实时监控，确保餐食安全。
当然，也有别出心裁的做法。2022年6月，芙蓉区东郡社区就在老年食堂配备了智能炒菜机器人。通过程序设定，机器人可以根据既定的菜谱炒菜，还能为老年人定制个性化饮食套餐。比如患有高血压老年人的盐分摄取控制，患有糖尿病老年人的淀粉摄取控制等。通过私人定制、科学配餐，让老年人吃得更健康。
（长沙市天心区裕南街街道东电社区老年食堂，老人正在刷脸支付午餐费用。杨昱摄）
服务：志愿者力量融入，为老人服务更走心
老年食堂的运营，并非简单的提供餐饮服务。志愿者力量的加入，让老年食堂成为服务老年群体的桥梁与纽带。
“节假日，我们会组织志愿者一起包饺子、搓汤圆、熬凉茶，送给社区老人。”南雅社区老年食堂主管孙红艳表示，老年人在食堂就餐后，还可以选择参加手工艺制作、唱歌跳舞等课程，丰富自己的晚年生活。“我们这个食堂小而精，人数限定在30人之内。周日休息，会提前在群里预售面点，方便老人在家煮食。越来越多的志愿者加入进来，让这个大家庭更加温馨。”
在雨花区雨花家园社区和雅苑小区，为了让出门不便的老人吃上合口的饭菜，志愿者徐晓伟每天都会提着一个个便当在小区内走得飞快。家住仁和雨花家园小区水木苑的肖南崇老两口年事已高，出门买菜、动手做饭都是难题。2020年以来，他们成了社区老年食堂的常客。即便是在疫情防控期间，每天中午12点前都能收到社区志愿者送来的热饭热菜。
正是有了志愿者的关注，来老年食堂就餐订餐的人也多了起来。
问题：客流不稳定、部分食堂面临入不敷出
试点两年，老年食堂运营中难免会遇到各种困难。不少经营者表示，尽管政府免费提供了场地，除了客流量不稳定、知晓度不高外，入不敷出仍是目前老年食堂经营的最大阻力。2022年上半年，就有媒体曝出部分老年食堂面临关闭的报道。
“目前的老年食堂，其经营模式可分为小而精和混合经营两种。小而精，针对的是低收入老年群体，而混合经营的老年食堂不限定顾客年龄。”长沙市雨花区圭塘街道雨花家园社区福轮社居家养老服务站负责人赵小菊认为，老年人的实际需求是影响老年食堂客流不稳定的主要因素。实践中，很多老人并非独居，在家做饭的机率更大；有些老人会提前看菜谱，有选择性地来就餐；有些老人只是参加完社区老年课堂后，顺便在食堂吃饭。老年食堂的固定服务人群还是空巢、独居、失能半失能、低保、特困供养等群体。
“运营过程中，我们也发现很多老人不知道社区有老年食堂，还需要加强宣传力度。”赵小菊认为，只要不超过老年食堂现有人员配置的上限，固定就餐人群越多越好，但往往难以达到收支平衡，“这也是老年食堂遇到的共同问题，经营者不断探索，希望找到解决方法。”
应对：多模式经营，维持收支平衡
如何破解老年食堂运营中遇到的难题？新开业3个月的长沙天心区东电社区老年食堂有自己的尝试。
“我们会安排厨师多次炒菜，确保菜品的新鲜度，还能节约成本。同时，增加点菜服务，满足更多需求。”长沙市天心区东瓜山社区银发族居家养老服务站站长陈博俊介绍，今年7月承接了冬瓜山社区老年食堂后，每天的标配是“二荤二素”。为了创收，食堂没有限制顾客的年龄，并且提供点菜服务满足更多的餐饮需求，同时还承办生日、家宴、聚餐等。食堂旁边还开了家小型超市，可根据老人的需求送货上门。“社区还与饿了么合作，免费为老人送餐，让他们在家吃上放心饭。”
“即便区级政策对助餐体系建设给予了专项资金支持，但仅靠政府‘输血’，社会资本如缺乏‘造血’功能，也非长久之计。”有业内人士认为，老年食堂应该逐步打破社区和社区的界限，实现现有资源流动共享。比如，在有硬件条件的社区设老年食堂，在没有硬件条件的社区设助餐服务点，探索收费“跑腿”模式，打造15分钟的助餐服务圈，实现上取餐、送餐“一条龙”服务，让老年人真正感受到“舌尖上的温暖”。
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老年食堂的推广是发展趋势
2019年，长沙市民政局下发“关于开展老年人助餐配餐服务试点工作的通知”，明确了开福区、雨花区作为试点地区开展为期两年的试点工作。目前，雨花区与开福区各设立老年食堂17个，年均服务人次达20万。长沙其他区县也根据自身的情况，探索建设老年食堂。
各区县通过“个人掏一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点”的多方支撑、多元参与方式，通过资金支持引导社会力量积极参与老年人助餐配餐服务，既保证助餐服务品质，满足老年人的需求，又兼顾助餐企业利益，逐步构建品质与效益兼顾的助餐服务体系。
“随着人口老龄化的加剧，可以肯定的是，老年食堂的推广会是未来的趋势。”长沙市民政局相关负责人表示，长沙将根据实际情况增设老年食堂，满足更多老人的用餐需求。
（一审：黄娟 二审：黄京 三审：周文博）
