6月13日，雨过天青的张家界武陵源景区。
彭斌 摄
韶山市毛泽东同志故居。
华声在线全媒体记者 辜鹏博 摄
澧县城头山国家考古遗址公园。
华声在线全媒体记者 辜鹏博 摄
南岳衡山。 曹正平 文兰 摄
岳麓书院。 华声在线全媒体记者 田超 摄
华声在线全媒体记者 龚柏威
9月9日，湖南旅游发展大会组委会在长沙召开新闻发布会，介绍《中共湖南省委 湖南省人民政府关于加快建设世界旅游目的地的意见》(以下简称《意见》)和首届湖南旅游发展大会相关情况。《意见》明确提出，打造五张湖南名片，到2035年成为世界旅游目的地。
《意见》的出台，标志着我省旅游业进入新的发展阶段，具有里程碑意义。
省委常委、省委宣传部部长、湖南旅游发展大会组委会主任杨浩东在作主发布并回答记者提问时表示，省委、省政府出台《意见》，提出一揽子措施，加快建设世界旅游目的地，正当其时、恰逢其势。
发展目标：到2035年成为世界旅游目的地
备受关注的首届湖南旅发大会将于9月18日至20日在张家界举行，这次大会提出的一个重要理念是“办一次会兴一座城”，通过集中全省的力量来支持一个市州的旅游发展，进而推动这个市州的经济社会发展。
从今年起，省、市州每年举办一届旅发大会，将首届旅发大会的好经验、好做法固定下来，把湖南的旅游发展推向一个更高的层面，从而激发消费市场活力，促进经济社会高质量发展，《意见》的出台，很有必要。
从现实需求来看，当前，旅游行业发展出现阶段性变化，旅游带来的人流对城市的吃、住、行、购、玩提出新要求，“旅游+”大有可为。这对我省而言，旅游业的资源整合、产品供给、文旅融合、产业规模等方面，都迎来转型升级的重要机遇。
特别是在疫情防控常态化背景下，旅游业发展亟待适应新发展趋势，推进旅游产品、模式、业态创新，更好满足多元化需求，持续增强旅游业发展后劲，探索出一条疫情防控常态化下发展旅游的路子。
在这样的大背景下，省委、省政府出台《意见》，提出一揽子措施，加快建设世界旅游目的地，正当其时、恰逢其势。
《意见》明确提出，每年选定一个市州举办全省旅游发展大会，集中力量支持承办地实现基础设施建设、整体环境优化、产业融合发展、经济社会发展“四个提速”，实现“办一次会兴一座城”。到2025年，初步形成具有全球吸引力的旅游产品体系;到2035年，湖南旅游产业生态更加优化，国际化特征更加凸显，对全省经济社会发展推动作用更加有力，成为世界旅游目的地。
擦亮五张“名片”，引领灿若繁星的“小名片”
《意见》明确提出打造五张湖南名片。即以张家界等为代表的奇秀山水名片、以韶山等为代表的经典红色名片、以长沙等为代表的城市文化和都市休闲名片、以南岳衡山等为代表的历史文化名片、以城头山古文化遗址等为代表的农耕文化名片。
这五张名片，是在对标世界一流标准，理清湖南打造世界级旅游品牌的资源禀赋的基础上，省委、省政府充分调研论证而提出的。
这些地方都有着鲜明的湖南特色，可以称得上是世界级的旅游资源，也很有潜力打造成世界级的旅游品牌。
五张名片既包括张家界、韶山、长沙、衡山、城头山古文化遗址等面上的“大名片”，又包括其延伸出来各地的“小名片”，既明确了目标定位，又明确了具体路径。
可以说，打造五张名片是全省文旅产业发展举旗帜、立标杆的工程，就是要通过擦亮、营销好这些世界级旅游资源“大名片”，引领散落各地、灿若繁星的“小名片”遍地开花，建成一批世界级旅游景区、世界级旅游度假区，形成具有全球吸引力的旅游产品体系，成为放大我省旅游资源优势、加快旅游业转型升级、实现文化旅游产业高质量发展的核心引擎。
构建“1+13”办会模式，将“办会兴城”作为“一把手”工程
《意见》从完善基础设施、加快产业升级、扩大对外开放、提升城市风貌、助力乡村振兴、推动旅游数字化建设、加强精神文明建设、探索旅游疫情防控安全模式等8个方面明确了重点任务。
基础设施，主要是完善立体交通网络，提升游客出行体验。产业升级，主要是推进旅游与相关产业融合发展，打造现代化产业体系。对外开放，主要是大力宣传推广湖南旅游形象，促进国际间旅游市场快速增长。城市风貌，主要是强化“景城一体、主客共享”，打造文旅新城。乡村振兴，主要是实施乡村休闲旅游精品工程，助力美丽乡村建设。旅游数字化，主要是推动“智慧旅游”在文化和旅游场景广泛应用。精神文明建设，主要是突出红色文化作用，推进旅游行业治理，不断提高社会文明程度。旅游疫情防控，主要是建立让游客“快进快出、易进易出”常态化疫情防控机制。
《意见》明确提出，加大政策支持力度。项目方面，全省集中力量办好湖南旅游发展大会，加大对承办市州重点文旅项目的支持。财政方面，加大对承办市州各类财政专项资金的支持力度。投融资方面，搭建大型投融资平台，鼓励发展旅游产业投资基金，引导金融资本和社会资本投入。用地用林方面，科学统筹重大旅游项目用地空间，多渠道、多方式保障旅游用地。人才方面，实施人才强旅工程，加快培养文化旅游领军人才、专业人才，推动行业队伍整体素质提升。
《意见》要求，强化组织保障。建立健全旅游发展大会组委会工作机制，构建“1+13”办会模式，每年一个市州举办全省旅游发展大会，其他13个市州确定一个县市区举办全市州旅游发展大会。各市州将“办会兴城”作为“一把手”工程，省直部门全力支持，形成省市联动、各方参与的工作格局。
