华声在线全媒体记者杨洁规 图/视频 王珏 通讯员刘思言 李三平
【总书记金句】
人民警察来自人民，心系人民、植根人民、服务人民是公安机关的优良传统。
——2014年10月28日，习近平总书记在会见全国公安机关爱民模范集体代表和爱民模范时的讲话
【十年之路】
杨曙光，男，1972年出生，现为长沙市公安局芙蓉分局定王台派出所一中队中队长。
2012年，芙蓉分局定王台派出所社区民警。
2015年3月，荣获全省“百优社区（驻村）民警”。
2019年10月，荣获湖南省最美基层民警。
2020年3月，任长沙市公安局芙蓉分局定王台派出所一中队中队长。
2022年5月，荣获“全国优秀人民警察”。
“有新的警情，请查收。”7月22日10时45分，警情响起，定王台派出所综合警务指挥室里，值班民警杨曙光迅速拿起电话联系当事人。
三天后，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会。发布会介绍，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国公安机关深入推进平安中国建设，着力提升社会治理社会化、智能化、法治化、专业化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。我国群众安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，十年来始终保持高位，国际社会普遍认为中国是世界上最安全的国家之一。
另据国家统计局组织开展的2021年全国群众安全感调查结果显示，湖南满意度达到98.76%，居全国前列，创历史最高水平。
回望十年间，那些在路上送孩子上学的瞬间、陪伴老人去医院看病的瞬间、在城市扎根落户的瞬间、在小区跟爱人散步谈心的瞬间，让人们真真切切地感受到了“平安”二字沉甸甸的分量。
走遍社区每个角落，“人头熟”协助破案
2006年，杨曙光从部队转业后进入长沙市公安局芙蓉分局，成为一名社区民警。2014年，派出所合并后，他负责定王台派出所丰泉古井警务室。
杨曙光所管辖的丰泉古井警务室，号称长沙的“CBD”，既有繁华的商业场所，也有老旧城区。这里人员熙熙攘攘，车辆来来往往，商铺鳞次栉比，出租屋遍布社区各楼栋，治安状况非常复杂。
从担任社区民警开始，所里一辆老旧电动车就成为了他的标配。每天早上7点，他准时来到警务室，带上两样“法宝”——便条贴、笔记本，换上警服，骑着电动车走家串户。
在巡逻时，杨曙光时不时会停下来和附近居民聊上两句，他会随时将群众反映的情况、意见、建议记录在笔记本上，再一项项地落实。
在他看来，聊天可以拉近社区居民的关系，还可以发现不少居民之间潜藏的矛盾。几个月下来，辖区内的常住人口、暂住人口等基本情况全装到他脑子里。“当社区民警，必须得‘人头熟’。”
2016年9月，警务室多次接到群众在步行街司门口手机被扒的警情，接到报警后，杨曙光通过不断查看案发地监控，当盗窃嫌疑人的图像被锁定时，他一眼就将其辨认出，并协助民警将其抓获。
一眼辩人的能力，正是来源于此前的用心积累。
然而，治安工作不能仅凭一己之力，杨曙光通过“传统+科技”，把社区警务打造成矛盾纠纷化解的前沿、和谐警民关系的桥梁。一晃十年，杨曙光把社区的“一地鸡毛”收拾得妥妥当当。
24小时亮灯的警务室、后半夜巡逻的警车，吓跑了蠢蠢欲动的人，这片区域几乎再没发生过盗窃案。“业主群里，大家都说能睡上安稳觉了。”辖区居民李大爷说，谁都没想到，小小警务室竟然有如此大震慑作用。
近五年，湖南各级积极完善社会治安防控体系，严打黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出犯罪，开展安全生产整治，维护群众生命财产安全。与2017年相比，全省八类主要刑事案件、命案等恶性案件逐年减少，分别下降31.7%、33%。
“有事找杨户籍” ，他的电话成为“社区110”
“不管大事小事，找杨户籍就对了。”这是当地很多老百姓的习惯，杨曙光的个人手机号码，也成了有名的“热线”。
为了方便居民，杨曙光把自己的手机号码贴在社区醒目的地方，保持24小时开机，承诺社区大小事可拨打这个号码。久而久之，他的电话号码成了辖区居民口口相传的“社区110”。
杨曙光的“热线”每天能接到十几个求助电话。他几乎有求必应——治安、小区秩序、邻里纠纷等，无论什么时间，只要打电话找到他，总能得到耐心帮助和解决。
社区居民黎向东身患糖尿病综合征，妻子又面临下岗，杨曙光帮其家属找工作，不定期上门照顾黎向东；社区居民张某在监狱几进几出，还一度成为“黑户”，杨曙光为其多方奔走办理户口，鼓励他融入社会，自主创业，张某有进步时，还会收到他的小红包鼓励；父母离异的失足少年小王，一度结交上社会人员，杨曙光与学校、家长、学生三方沟通，最后使小王回归校园……
据不完全统计，这些年，杨曙光先后帮助群众解决困难近千起。因为这些邻里琐碎的事，拉近了他与居民群众距离，很多居民亲切地称呼他“杨户籍”“老杨”。居民们开玩笑说，幸亏记得“老杨热线”，才能在关键的时候找到人帮忙解决问题。
近五年来，为推进矛盾源头化解，湖南各级坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加强诉源治理，完善信访制度，据不完全统计，矛盾纠纷和信访总量与2017年相比分别下降30.9%、40.4%，有效地预防了一大批案事件的发生。
警务室成为“暖心屋”
“小事不出门，平安不出事，服务不缺位，为居民群众做些力所能及的小事，帮些小忙，解一些小忧。”这是杨曙光对社区警务的理解。
近日，家住丰泉家园的陈先生因要去新单位入职，急需开具纸质无犯罪记录证明，而属地的定王台派出所离家有好几公里，40℃的高温天出门办证实在让人犹豫。
为此，他特地咨询社区民警杨曙光，得知社区警务室就能办理，陈先生喜出望外。之后，他便与社区民警约好，下午来到了社区警务室。
经过警务室的前端受理、定王台派出所综合指挥室后台审核，不一会儿，证明就交到了陈先生手中。
为方便群众有事“就近办、一次办、快速办”，丰泉古井社区警务室逐渐由单一的平安治理、调解矛盾等，开始走向多元化服务群众。不仅能办理户政、居住证、电动车物联网上牌、社保、民政等业务，还能享受应急救助、信息咨询、失物招领等便民举措，几乎涵盖派出所全部功能。
像这样提供多元服务的警务站，一个又一个在长沙城里“亮灯”。截至目前，全市已建成城市社区警务室564个，不仅守护着一方治安，也成了居民的“暖心屋”。
今年1月7日，省公安厅召开第二个警察节专题新闻发布会上通报的数据显示，公安民调连续四年达到90分以上，2021年全省人民群众对社会治安评价达到94.33分、对公安队伍建设评价达到90.83分，再创历史新高。
【记者手记】
“治安方面有很大变化，案件绝对值下降，现在老百姓的生活，都有幸福感、安全感；其次，大家的法律意识逐渐提高，知法守法。”交谈中，谈及这十年来的变化，杨曙光不假思索地答道。
跟着杨曙光采访一天下来，没有“惊心动魄”的大案件，记者记录下来的是社区民警平凡而又忙碌的一天，也切身感到了什么叫“平安无小事”，民警们心中放不下的是一个又一个安全细节，牵挂的都是辖区内一件又一件小事，可正是这些不起眼的小事、问题被逐一解决，有效防范，才最终筑起了百姓平安的坚强堡垒。
正所谓：警察在，社会的防线就在，善良和正义就在！
