【开栏的话】
尊重和保障人权，是中国共产党人的不懈追求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，推动我国人权事业取得历史性成就，为世界人权事业发展作出了重大贡献。即日起，华声在线开设“人民幸福生活是最大的人权”栏目，聚焦湖南在新时代中国人权事业发展中所取得的成就，充分展现尊重和保障人权的湖南形象。
民生“小事”里的基层民主
华声在线全媒体记者 陈奕樊 通讯员 谢峥嵘
夏初清晨，益阳市赫山区衡龙桥镇樟树咀村开始苏醒，村子里新修葺的石板滩桥也逐渐“热闹”起来，桥上车辆行人各行其道、秩序井然。
“这桥修得好!开车回家再也不用绕几公里路了”“桥上还安了护栏，我可以放心让孙女放学自己回家了”……新修的石板滩桥，赢得群众真心点赞。
石板滩桥是樟树咀村连通周边几个村庄的重要交通干线，20世纪60年代由木拱支架桥改建成钢筋混凝土桥。但因年久失修成了危桥，存在极大的安全隐患，既影响村民正常通行，还制约了当地经济发展。
2021年，衡龙桥镇人大代表俯下身子倾听民意，通过实地调研走访形成了相关建议，并交由镇人大会议票决通过，石板滩桥危桥改造工作正式提上日程。当年9月，石板滩桥开始动工修建，建成后桥面宽6.5米，解决了周边群众通行难题，赢得了一致赞誉。
人大代表票决政府民生实事，早已成为湖南基层人大会议的“标配”。2019年开始，湖南按照“试点带动、逐步推广、全面铺开”的思路，在全省乡镇推行民生实事人大代表票决制。2020年6月，省十三届人大常委会第十八次会议通过《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》，票决制有关内容被正式写进法规。
人民性是中国人权发展道路最显著的特征。近年来，全省各地始终坚持把以人民为中心的发展思想贯穿于票决制工作全过程，形成了“党委领导、人大主导、政府主责、代表主体、群众参与”的工作格局。
在湖南，人民群众可以通过代表会前走访、参与意见征集、公告票决结果、公示实事进展情况等，不断增进对民生实事的知晓度和参与度。娄底市坚持尊重民意，建立民生实事征集“村民提、小组集、村委议”机制;张家界市建立民生实事意见反馈制度，针对没有纳入票决候选实事，及时向提出建议群众做好解释工作。
民生项目落地后成效如何，代表和群众满不满意，制度设计中的“满意度测评”环节可见分晓。
今年4月底，浏阳市永安镇七届人大二次会议上，79名镇人大代表通过现场投票，对去年票决的2件民生实事项目进行满意度测评，其中安全饮水项目满意率为96.7%，交通设施完善项目满意率为97.8%，推动票决制工作实现“闭环”。
票决的民生实事，得到了群众的普遍认可。宁乡市喻家坳乡票决的栀子小镇项目，当地群众自愿将土地、林地无偿让出、拆除新建围墙，主动参与河道清淤、杂草修整等，大大推进了项目的进度。目前全乡种植栀子规模已达1万亩。双峰县青树坪镇票决的青树坪战役烈士纪念园项目，土地全部由村集体无偿提供，社会各界踊跃筹款200余万元，项目已经顺利完工，在代表满意度测评中满意率达100%……
“票决制真正体现了民主参与、民主决策、民主监督，让民生实事选得更准了、推进更快了，实施起来更容易了。”株洲市芦淞区白关镇人大代表喻春明称赞道。
目前，全省1524个乡镇实现了票决制工作全覆盖，并在县市区本级人大推行。截至2021年底，全省乡镇共票决民生实事3158件，投入资金158.32亿元;县市区本级人大共票决民生实事218件，投入资金126.91亿元。
票决不是终点，而是起点。今年4月，省人大常委会办公厅出台《关于加强和改进我省乡镇民生实事人大代表票决制工作的指导意见》，进一步加强和规范全省民生实事人大代表票决制工作。“下一步，湖南将打通票决制同预算决算审查监督之间的制度通道，同时，在全省各县市区推进票决制工作，不断扩大民意表达渠道，深入践行全过程人民民主。”省人大常委会联工委负责人表示。
