娄底日报讯 3月1日，娄底、邵阳、益阳三市《资江保护条例》同步施行，标志着我省首个协同立法项目结出硕果，守护好一江碧水的湖南行动开启新篇。
党的十八大以来，习近平总书记走遍长江经济带覆盖的11省市，先后3次在重庆、武汉、南京召开长江经济带发展座谈会。2018年4月25日，习近平总书记在岳阳调研时，深情勉励湖南继续做好长江保护和修复工作，坚持共抓大保护、不搞大开发，守护好一江碧水。
资江系湖南四水之一、长江重要支流，由赧水和夫夷水汇合，流经邵阳、娄底、益阳三市，于益阳甘溪港注入洞庭湖，全长653公里，流域面积28142平方公里，是我省重要的水资源瑰宝。其中娄底段136公里，从冷水江禾青镇入境，从新化琅塘镇出境，流域面积4002平方公里。随着经济社会的发展，资江流域开发、利用和保护之间的多元利益冲突日益激烈，水资源环境管理和保护的形势日趋严峻。
省委认真贯彻落实习近平生态文明思想和总书记考察湖南重要讲话精神，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，作出开展资江保护协同立法安排部署，探索生态优先、绿色发展之路。省人大常委会牵头组织娄底、邵阳、益阳三市整体联动、统筹立法，形成资江干支流、左右岸、上中下游协同治理的协作机制。省人大常委会法工委积极行动，先后5次组织召开资江保护协同立法工作会议，2次在湖南师大集中修改条例草案。
娄底、邵阳、益阳主动作为，及时拟定立法计划，深入开展实地调研，学习借鉴外地经验，广泛征求各方意见，组织召开听证会、论证会，对条例草案进行反复认真修改，并按程序进行严谨审议、报经省人大常委会会议审查批准，做到了同步立法、同步调研、同步实施。《资江保护条例》施行后，为资江流域生态保护与高质量发展提供了法治保障;三市将建立联动协作保护机制，通过联席会议，做好沟通协商、联合监测和信息共享、生态用水联合调度、横向生态保护补偿、联合执法等工作。
作为全程参与的第三方法规草案起草小组牵头人，湖南师大法学院王彬辉教授表示，三市《资江保护条例》突出了“共抓”理念，有利于加强资江流域生态环境保护与修复，促进资源合理高效利用，对推动资江流域高质量发展，实现人与自然和谐发展具有重大意义。
(本报记者 胡琼露 吴盛强 通讯员 陈桂元 黄诚)
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