审批做“减法”，服务做“加法”
——龙山“放管服”改革提速增效
湖南日报·华声在线记者 莫成
通讯员 胡域 林敏
“只要提供身份证和照片，当场就办好了，办事真方便快捷!”9月17日上午，龙山县政务服务大厅“市民之家”，市民张清波仅用15分钟就成功注册一家服装店。
各办事窗口前人来人往，工作人员热情服务，自助服务区、母婴室、文印室等便民服务设施齐全，各类收费信息和办事指南清晰醒目。人性化的设置与服务，让大厅内弥漫着“家”的气息。
总投资3亿余元，建筑面积3.2万平方米，入驻单位68家、事项2033项、人员400余人，设服务窗口186个……今年5月6日，龙山县“市民之家”正式运行，“放管服”改革提速增效。截至8月底，“市民之家”共办结各类事项41.9万件，办结率99.9%。
一放到底，办事只进一扇门
来到人流量最大的交管业务区，却不见拥挤吵嚷的场面，左边体检、右边办证，有条不紊。龙山县洗洛镇驾驶员陈龙品借助“警医通”自助设备，快速完成了体检、拍照等，仅用半小时就拿到了新的驾驶证。“以前没有‘市民之家’，换个证得跑断腿，现在体检换证可一间房解决。”陈龙品说。
龙山县行政审批事项全部入驻“市民之家”，群众办事只进一扇门。公示监督举报电话，确保“申请办理进中心，中心之外无受理”“行政权力进清单，清单之外无权力”。
“市民之家”按照功能分类，设置民政、交警、人社等17个服务专区和6个综合受理专区，对全县23家单位596项事项，实行“一窗综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”。
同时，持续推进基层公共服务“一门办”全覆盖。龙山县投资3.6亿元，新建、改建全县397个村部，招考397名全职化村秘书，调整下放乡级事项103项、村级事项48项，打通服务群众“最后一公里”。今年来，全县乡、村共办结各类涉民事项18021件，居湘西州首位。
管服一体，服务群众有温度
“没有想到在来凤也能办理优待证，太贴心了!”9月17日，居住在湖北省来凤县的龙山籍老人欧阳祜生，在来凤县政务中心“跨省通办”窗口，不到5分钟就拿到了老年人优待证。
龙山县与来凤县一衣带水，两地亲如一家，往来密切。为方便群众、企业办事，龙山、来凤互设“跨省通办”窗口，互派工作人员，龙山596项事项可在来凤受理办件，来凤1300项事项可在龙山异地办理。
龙山县还积极推行数据共享“一网办”，实现“互联网+政务服务”一体化平台省、州、县、乡、村五级联通，大多数涉民事项可实现网上办、掌上办、一次办。
在简政放权的同时，龙山县更注重优化服务，对老年人、残疾人等行动不便的人，免费送服务上门。当场无法办结的，免费邮递。材料不齐全的，发放专用邮袋，群众可免费邮递材料到“市民之家”，办理结束后，再由“市民之家”免费邮递给群众。
9月起，龙山县推出“企业开办、政府买单”，为新开企业发放“大礼包”，实现企业开办“零成本”，证照、政策“一袋拎取”。同时，设立企业开办专区，将工商登记、刻章服务、税务办理等业务“一窗受理”“一小时办结”。
