津市创新推出“绿色存折”“红色存折”“爱心存折”，激发乡村治理活力——
“三本存折”折射文明新风
湖南日报·华声在线记者 卓萌 通讯员 杨金蕾 贺洪涛
8月27日，记者来到津市毛里湖镇青苗社区，各家庭院洒扫干净，紫薇、月季舒展身姿，道路旁的休闲椅被志愿者擦洗得一尘不染。恬静、文明、美丽，这样的村庄在津市随处可见。该市乡村治理取得良好成效，“三本存折”功不可没。
从“要我行动”到“我要行动”
津市农村面积广阔，农村人口约占总人口一半。作为孟姜女家乡、车胤故里，津市积极探索乡村治理有效路径，让精神文明在当代农村焕发光彩。
“强制”不如“自治”。2014年以来，津市陆续创新“绿色存折”“红色存折”“爱心存折”制度，采取积分制正面激励，引导党员、群众、志愿者主动参与乡村治理，打造共建共治共享的治理格局。
36岁的齐才媛是青苗社区返乡创业青年，乡村旅游淡季时到城里做生意，旺季便回社区经营卡丁车娱乐项目。
“在社区，节会活动需要志愿者、老人需要陪伴照顾，我都主动参与。村里的洒水车，就是我负责开的。这些行动都会为我攒下积分。”齐才媛翻开“爱心存折”，账户已经积累1100分，在全社区排名第三。
热心助人、志愿服务的积分存入“爱心存折”，回收废品、保护环境的积分存入“绿色存折”。积分拿来兑换牙膏、油盐等生活物资，激发了群众自治热情。
“现在各家各户至少拥有‘绿色存折’‘爱心存折’两本存折，党员还多一本‘红色存折’。”青苗社区干部雷朝霞介绍。为积极争取“红色存折”奖励积分，社区党员干部在树民风、兴产业等方面积极作为，打造“腊八节”“桑葚节”等节庆品牌，发展乡村旅游，现在社区人均年收入达到2.3万元。
月“存储”、季“亮账”、半年“推优”、年度“结账”、奖惩“兑现”，在“红色存折”激励下，津市1万多名农村党员争上疫情防控、防汛抗灾一线，累计提出地方发展建议3000多条，调解矛盾纠纷2000多起，为群众办实事1万多件。全市无访村居比例达96%。
从“有形储蓄”到“无形储蓄”
法律手段太硬、说服教育又太软，面对纷繁复杂的村级事务，“三本存折”将各项事务变得标准化、具象化，帮助村支两委啃下治理“硬骨头”。现在，“有形储蓄”正进一步向“无形储蓄”演化。
青苗社区干部雷朝霞告诉记者，今年津市新上线“乡村积分通”APP，推动“三本存折”实现数字转型升级。群众在手机上就能申请和查阅积分，兑换物资。
走向“无形”的不仅仅是积分管理形式，在津市乡村，共建共治共享的理念也越来越内化于心，增加的是积分，储蓄的是观念与习惯。
齐才媛现在已经不大关注积分的增长，账户里的1000多分没使用，计划捐给其他有需要的人。“咱年轻人经常外出。在家的时候，我多做点志愿服务。如果哪一天我外出了，家里老人需要帮助，其他志愿者也会帮助我。”质朴的语言，诠释着他对共建共治共享的深刻理解。
金鱼岭街道大关山村，57岁村民彭三清深有同感：“自从搞了‘绿色存折’，村容村貌、村风民风大不一样，这比积分换来的物资更有价值。”
过去村民处理生活垃圾，基本上靠填埋和焚烧，果皮、塑料包装等随处丢。村里建起“绿色银行”，每户人家门口摆上分类存放垃圾的“三桶一筐”。村民手里多了“绿色存折”，“存”废旧物品，“取”生活物资。卫生情况月评季奖，公布于众，大关山村重拾青山绿水。
彭三清坦言，一开始调动自己积极性的，是实打实到手的生活用品。“5年来，我兑换了上千分的物资，现在家里的盐就是拿20个积分换来的。”到后来，讲究卫生、爱护环境渐渐成为行为自觉，“积分换物资是一种奖励，生活环境变好，也是对我们的另一种奖励嘛!”
津市农业农村局相关负责人介绍，全市51个村(农村社区)都建立“绿色银行”，“户分类、村收集、镇转运、市处理”模式让乡村垃圾源头减量60%，垃圾转运成本下降70%;全市农村垃圾分类处理率达100%。
