林喜洋
习近平总书记强调，要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来。前不久，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》正式发布。衡阳作为湖南省域副中心城市，学史力行，就是要扛牢责任，奋力作为，把《意见》落实、落深、落细，为推动中部地区高质量发展做出积极贡献，在中部地区高质量版图中凸显更高的“衡阳坐标”。
扛牢政治责任，让顶层设计孵化更多的地方创新。《意见》提出了“六个着力”的发展方向，明确了推动中部地区高质量发展的具体目标、路径和举措，为推动中部地区高质量发展勾勒蓝图、谋篇布局。我们务必认真学懂吃透这一顶层设计的纲领性文件，把握工作要求、找准战略定位、理清发展思路，突破区域行政思维，站在全国大格局、中部地区新方位的高度，牢牢扛起政治责任，充分发挥各自地理区位、历史文化、基础设施建设等优势，在承接沿海地区产业转移、发展新型工业化、城镇化、信息化、数字化、农业现代化等方面找到新的发展动力，创新推动区域重点城市高质量发展。
扛牢发展责任，务求“五大发展”带来“黄金效应”。一是坚持创新发展无止境。着力推动科技创新与产业融合发展，建设一批产业集群和产业基地;积极承接新兴产业转移，推进产业基础高级化、产业链现代化;开展关键共性技术、前沿引领技术攻关，提高关键领域自主创新能力;积极推动先进制造业和现代服务业深度融合。
二是坚持绿色发展不打折扣。从生态要素的产品化、市场化、产业化等层面系统建立健全绿色低碳循环经济体系，实行绿水青山与金山银山的有机对接;建立科学的区际利益补偿机制，有力保障粮食安全和生态安全;统筹推进山水林田湖草沙系统治理，强化生态环境保护共保联治;大力发展绿色低碳循环经济，推动生产和生活实现绿色转型。
三是坚持协调发展无分歧。加强与长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略互促共进，积极服务和融入新发展格局;深入实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，加快农业农村现代化，推动区域协作和交界地区协同发展。
四是坚持开放发展无梗阻。加快纵向、横向对外开放通道建设，积极融入共建“一带一路”，实施更深层次的对外开放;持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，培育市场化、法治化营商环境，促进国际国内要素有序自由流通、资源高效配置。
五是坚持共享发展无盲区。提高基本公共服务保障能力，建立健全基本公共服务标准体系，加强公共卫生体系建设;增加高品质公共服务供给，打造特色文化品牌;实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果及内生发展能力。
衡阳作为湖南省域副中心城市，承担引领和辐射区域发展的大任，被赋予了新定位、新坐标。当前，要围绕“一体两翼”发展战略，着力在产业项目建设、创文创卫、效能治理、人才引进、乡村振兴、承接产业转移等方面发功发力，尤其重点抓实14条优质产业链、实施“8大工程”，打造“8大基地”，促使衡阳各项经济指标稳居全省第一方阵;进一步发挥吸附聚合作用，吸引人口、资金、资源、信息向衡阳集中集聚，推动区域板块以强带弱、抱团发展。进一步发挥好辐射推广作用，积极在产业上优势优先区域协作、发展上强弱互动差异互补、交通上互联互通便捷高效、生态上联防共治齐抓共管，推动区域互动、带动衡阳周边共赢。
(作者系衡阳市委常务副秘书长)
