邵阳日报记者 刘波 通讯员 唐洁 肖薇
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。近年来，邵阳经开区聚焦打造具有核心竞争力的科技创新高地，以“招才引智、政策扶持、资金保障”为抓手，落实“三高四新”战略，厚植创新发展的沃土，有效激发园区企业创新激情，让创新活力在园区竞相迸发。
招才引智 夯实创新根基
人才是创新的根基，是核心要素。邵阳经开区坚持以提高自主创新能力为核心，以科技领军人才、创新人才引进培养为抓手，积极引进、聚集国内外优秀创新人才，组建创新团队，打造创新赋能平台，为园区企业提供强大技术支撑。
在大力实施宝庆人才行动计划的同时，邵阳经开区制定出台了吸引高层次人才和紧缺人才创新创业办法，竭力在住房保障、居留落户、配偶就业、子女教育、医疗健康、社会保障等方面提供高效便捷服务，为高层次人才提供良好发展平台。
“招才引智”引得群贤至。仅2020年，邵阳经开区就引进人才321人，其中博士3人，硕士研究生62人，技能人才119人，他们为园区打破国外技术垄断，打造战略新兴产业，带动上下游产业全产业链发展立下赫赫战功。引进的唐小琦教授，还通过以才引才，引进华中科技大学8位邵阳籍长聘专家团队，该团队已引进项目5项，孵化企业1家，申报发明专利21项、科技项目5项。
人才、智力聚集，让科技创新赋能平台乘势而上。邵阳经开区先后引进国家数控系统工程技术研究中心、数字制造装备与技术国家重点实验室等国家级创新服务平台，创办了邵阳先进制造技术研究院、特种玻璃研究院等18家省级以上研发平台，为核心技术突破赋能。与长沙理工大学、邵阳学院、上海高等应用技术研究中心等高校、科研机构合作，开展创新研发、科技成果转化等工作，引导创新要素向园区企业集聚。
依托特种玻璃研究院引进的高端科研团队，邵阳经开区促成彩虹集团全国第一条全自动化G7.5盖板玻璃生产线投产，吸引铭基集团等28家下游企业集聚发展。在邵阳先进制造技术研究院等平台的推动下，园区先进装备制造、智能家居家电等产业实现“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，形成蓬勃发展之势。
政策扶持 培育创新企业
引导、培育创新型企业，提升园区创新能力，政策扶持不可少。邵阳经开区提供多重政策支持，积极引导企业走创新发展道路。
邵阳经开区出台招商“十条”和产业发展“黄金十条”，明确对发展高新技术、打破技术垄断、高新技术企业引进等方面予以奖励，支持企业开展科技创新，强化关键技术攻关。实施高新技术企业倍增计划，在加大对高新技术企业政策及人才等要素支持的同时，成立了创投基金，采取“创投+孵化”的发展模式，不断提升企业科技水平和创新能力，培育参股具有高成长性的高新技术企业，2020年招商引入高新技术企业20家，新培育高新技术企业47家。整合全省科技资源，打造科技服务链条，构建以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，推动企业技术需求与科研院所的科技创新成果顺畅对接，为企业产业结构调整和优化升级提供技术和人才支撑。
邵阳经开区大力实施“知识产权强区”战略，成立了全市首家省级知识产权综合服务中心，构建起知识产权信息服务系统，建立重点企业信息库，为园区企业及创新团队提供高效的知识产权专利代办、专利信息利用、知识产权维权援助、知识产权运用等服务，全面打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务链条，为企业知识产权保驾护航，守护企业创新成果。
此外，邵阳经开区还不断优化营商环境，助力创新企业发展。建立“三员”跟踪服务机制，根据投资项目的招商引进、项目建设、投产运营三个实施阶段，分别对应明确了8名招商联络员、43名全程代办员、257名驻企服务员进行全程跟踪服务，负责协调解决企业的各类问题和困难;成立企业服务中心，建立企业服务联席会议制度，全力解决企业发展难题。去年疫情期间，园区先后为企业招聘紧缺急需员工6000余人，解决了用工难的问题;融资方面成立风险补偿基金，现已为12家企业融资8000万元，解决了企业融资难的问题。
“在园区的帮助下，我们心无旁骛开展科技研发，无需为研发、生产之外的事情烦恼。”对园区的支持，湖南万脉科技总经理刘哲甚是感激。如今该公司已获得发明专利4项、实用新型专利12项，目前，还有30多项发明专利已进入实际审查。
优厚的扶持政策，让园区创新活力奔涌。2020年，园区新增专利授权315件，其中新增发明56件，同比增长119.6%，新增马德里商标授权3个。截至目前，园区知识产权国家优势企业10家，规上高新技术企业达69家。
资金保障 畅通创新血脉
走进拓浦精工“厨电工业4.0”智能车间，“大件物料天上走”“小件物料地上跑”，30秒制一台电饭煲，处处体现“科技味”。
建厂之初，拓浦精工也面临过资金难题。“园区及时送来真金白银，帮我们渡过难关。”拓浦精工董事王远燕说，在邵阳经开区的穿针引线下，拓浦精工获得银行的项目贷款，完成了项目建设，这才有了如今年产500万台高端厨电的企业。
邵阳经开区逐步完善科技投入稳定增长机制，加大投入力度，保障园区创新发展。到2020年，全年科技投入达8.26亿元，同比增长56.1%。
2019年以来，邵阳经开区连续3年兑现产业发展“黄金十条”和招商“十条”政策奖励，拿出真金白银奖励获高新技术企业认定、获知识产权管理体系认证、获批上级重大科技专项、获授马德里商标等事项的企业。特别是对新获高新技术认定的企业，奖励高达50万元。2020年，园区积极协助企业争取各类科技奖补资金近3000万元。
同时，邵阳经开区还以减税降费的方式为创新企业减负。2020年，全区减税降费总额达5.8亿元，100%惠及纳税主体。对建设项目的施工图审查费、规划技术审查等服务性收费进行了全免，工业项目的行政事业性收费进行全免，免交金额达5000多万元。
此外，邵阳经开区不断强化金融服务促创新。邵阳经开区通过设立2支规模分别为3亿元、10亿元的产业投资基金，设立的中小微企业风险补偿基金，开展供应链金融业务等方式，引导各类资本投资“双创”领域，创新金融支持模式与方式，帮助企业从依赖间接融资向直接和间接融资并举转变，为园区创新创业企业缓解流动资金紧张问题。
“招才引智、政策扶持、资金保障”三驾马车同步发力，激发企业自主研发活力。2020年，邵阳经开区有研发活动的规模以上工业企业66家，有创新活动规模以上工业企业占比达46.8%，规模以上工业企业研发经费支出达6.1亿元。在创新驱动下，邵阳经开区发展方式全方位变革，以科技创新推进发展动能转换，促进经济转型升级，经济总量连攀新高。2020年，园区实现技工贸总收入802亿元，同比增长16%;GDP203亿元，同比增长23%;工业增加值100亿元，同比增长26%。科技创新正成为园区打造国家级千亿园区，实现高质量发展的最强引擎。
