长沙临空经济示范区依靠空铁联运、创新驱动，打造内陆改革开放示范区
临空展翅 凤舞九天
以机场为依托的临空经济区,将在新的历史坐标中，成为服务全省、联通海内外的“大枢纽”。
中国(湖南)自由贸易试验区的设立，为长沙临空片区带来重大战略发展机遇。
长沙临空片区坐拥自贸区、临空经济示范区、综保区、跨境电商综试区“四区”叠加的独特优势。本版图片均为长沙临空经济示范区提供
宁霞 周游
展翅，从市中心往东30公里，长沙黄花国际机场宛如凤凰展翅，在夏日骄阳下熠熠生辉。
腾飞，湖南飞向世界的始发站，伴随着16万架次飞机的起落，这里每年旅客吞吐量突破2000万人次，激活了140平方公里的长沙临空经济示范区。
向上，探寻海阔天空，成为湖南高水平开放、高质量发展的必然选择。
2019年9月，中国(湖南)自由贸易试验区正式获批，其中长沙片区79.98平方公里，覆盖了长沙临空经济示范区核心区域。
区域一角，长沙黄花综保区(二期)建设现场机器轰鸣。初夏时节，工地建设热火朝天的场面已似盛夏：二期即将如期完成封关运行;跨境电商物流园及配套设施正式开建，区港联动及口岸作业区建设有序推进……
面积更大、定位更高。从示范区到综保区，再到自贸区……迎着新时代曙光，起航新时代征程，见证着经济高质量发展的坚定步伐——
这里是长沙开放发展新高地，改革创新优势集中释放;
这里是长株潭一体化发展新引擎，新经济强劲蓄力。
新湖南在此起飞，飞向星辰大海。
起宏图 140平方公里，浓缩湖湘儿女智与梦
“原来这里都是山，到处都是茅草，周围还有人家，我刚来的时候还能在附近摘橘子吃呢。”走在进出口商品展示交易中心建设现场，综保投项目技术部主任杨益文对这片土地的每一寸变化如数家珍。
2019年，长沙临空经济示范区印发《长沙临空经济示范区发展规划(2019—2035年)》，一笔一画勾勒出了临空新城的发展蓝图和“施工图”，其中“打造长江经济带空铁联运枢纽”成为亮点。
多年来，一批又一批临空人用脚步丈量着每一寸土地，用双手筑起一栋栋高楼一个个项目，用新时代愚公精神，风雨无阻赶工期、攻坚克难抢进度，掀起了施工会战的一次又一次高潮。
“一个方案在图纸上可能很漂亮，现场情况可能完全不同，甚至要推倒重来。” 回想起当时的情景，不少建设人员表示，临空区建设阶段可谓步步有艰险、时时遇难题，唯有湖湘儿女霸得蛮、耐得烦的精神未变。
临空人坚持通过优化施工方案争取时间。2016年秋天，保税区一栋建筑打桩，由于前期研究缺乏经验，两次检测结果与实际有些出入，设计团队连夜跑到工地，拿着手电筒采样，加班加点优化施工方案，保证了第二天的工程进度。
直到如今，临空区的各个工地现场，花时间“泡现场”的临空人依然随处可见，去各个工作面统计施工进度、现场机械设备和作业人员情况，与一线工人师傅探讨问题……精益求精成为临空人的标签。
在这里，挖机的声音始终不曾消散， 20天平整180万平方米土地，一个月移动5座大山……临空区的建设，写就了一个个“新愚公”的故事。
如果说曾经的长沙临空经济示范区对湖南而言是个腾空出世的新事物，那么进一步高标准建设、精准招商，“摸不着石头也过河”则考验着临空人的勇气和智慧。
一座座山丘夷为平地、一栋栋建筑破土而生，让一座现代化的临空新城在长沙东部加速崛起。
这是属于建设者的奇迹——
综保区一个月完成拆迁量的80%、三一重卡项目42天腾地2000亩、机场改扩建工程6个月腾地1.4万亩, 只用半年多时间实现了一期同步验收、同步封关、同步运行，刷新了全国海关特殊监管区建设纪录……临空人一次又一次地以“星沙担当”刷新了“湖南速度”“长沙效率”;
这是一首协作者的交响曲——
长沙临空经济示范区的建设，构建了国家到省部、到市级再到指挥部的四层领导机构和协调机制，管理、审核、规划、批复、评估等一系列重点难点问题都在一次次沟通、研讨中逐步解决，凸显分工协作、协同发展的集体力量;园区“母亲式服务”的营商环境名片越擦越亮，帮代办服务中心累计为870余家企业办理注册登记; “区港联动”的蓝图即将变现实，届时通关效率将提升30%，通关物流成本节省50%左右……
而这，仅是起点。随着“十四五”规划开启，一幅更加波澜壮阔的画卷正在这里徐徐展开。
展翅飞 精准招商，助飞长沙临空经济示范区
位于临空经济示范区核心区内的黄花综保区，已累计洽谈项目200多个，大批企业入驻。其2017年8月产生首单进出口数据，当年5个多月完成进出口总额7.69亿美元，在全省7个海关特殊监管区中排名第二。
在长沙黄花综合保税区，使用面积1.3万平方米的专属冷链仓库，是长沙临空经济示范区为年年有鱼集团量身定制的海鲜暂养仓库。此前，该公司已在长沙黄花综合保税区内投用了一个6000平方米的冷链仓库。从仓库开车去黄花国际机场，只要5分钟。
年年有鱼集团去年迄今已在临空经济示范区投资3000万元。“国内很少有综保区离机场这么近的地方。”该集团副总裁余正东说，中部有家省会城市的机场，从当地综保区开货车去需要40分钟。对于他们这样的行业，晚10分钟都可能失去机会。
年年有鱼集团已在北美签订包机合同。航线开通后，黄花国际机场每周将往返3趟百吨级的北美货运航班，除了运送公司的产品进长沙暂养、加工或者分拨到全国各地，每周还可以运送300吨湖南的货物到美国、加拿大等国。为此，年年有鱼集团一年将在空中花费6亿元的航空运输费用，在长沙搭建起跨境货物的供应链平台。
湖南八百里农产品销售有限公司也在2017年底开通了长沙至越南胡志明市的定期国际货运航线，航空运输降低了物流成本、节省了时间。该航线是湖南省开通的首条国际定期全货机航线，对于湘品飞向世界具有突破性的意义。
“不靠海，不沿边，走向世界靠蓝天。”对于长沙临空经济示范区的这句口号，余正东、秦卫兵等长沙临空经济示范区新入驻企业的高管都深有体会。
作为全国第7个国家级临空经济示范区，按照省市部署要求，长沙临空经济示范区产业发展秉持“有舍有得”的原则，在“精准”二字上狠下功夫。
招商团队瞄准国内三大物流运输公司、国际四大物流公司、航空公司、后勤服务基地，以及临空经济示范区与长沙经开区有机融合的产业集中突破，先后引进以厦门航空和奥凯航空为代表的航空服务业，以顺丰速运、圆通速运、普洛斯物流为代表的航空物流业，以联通数字阅读基地、百联奥特莱斯购物广场为代表的高端服务业等重大项目29个，总投资超400亿元。
下一步，长沙临空经济示范区将重点瞄准航空运输、航空服务、外贸加工、外贸进出口展示和高端研发中心5个主要方向，重点引进3至5家投资效益好、辐射带动能力强的临空紧密偏好型产业或世界500强、国内500强企业。
同时，长沙临空经济示范区将充分发挥自贸试验区功能优势，突出临空经济特色，围绕航空核心产业、航空关联产业、航空引致产业三大集群，强化临空产业生态建设，构建产业链条完整、布局合理、特色鲜明、富有竞争力的现代化临空产业体系，打造中部地区高端临空产业集聚区。
当空舞 创新引领，开放“大枢纽”架起未来之桥
2020年9月21日，成为第六批自贸试验区一员的湖南，正式吹响长沙临空经济示范区新时代改革的号角，大胆试大胆闯，办法落实，政策落细。
作为湖南自贸试验区的主阵地与主力军，临空人深知“天下武功，唯快不破”。身挑千钧重担，脚步又快又稳，目前长沙临空经济示范区正扎实推进自贸区改革创新，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的方式，推进各项制度改革与机制创新。
推进贸易领域改革创新见时效。推进“大通关”机制创新。围绕进口冷链商品和跨境电商，创新口岸通关模式，实施直通放行合作机制，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。推进物流领域改革创新。鼓励符合条件的航空公司新开、加密、优化国际(地区)国内航线，允许具备条件的外国航空公司和基地航空公司开展国际航班代码共享。推进金融领域改革创新。推动金融机构集聚发展。鼓励金融机构区域性总部、功能性总部落户，支持符合条件的民营资本在区内依法合规设立银行保险机构，支持符合条件的民营资本参股与中、外资金融机构在区内设立中外合资银行和保险机构。
做强黄花综合保税区。重点围绕加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务等业务领域，做好创新型保税核心功能业务。到 2025年，力争跻身全国综合保税区业绩前10 强，成为综合保税区发展绩效评估 A 类区域。 着力建设跨境电子商务综合试验区。围绕破解跨境电子商务发展中的体制性、机制性障碍，统筹推进制度创新、管理创新、服务创新，加快构建跨境电子商务完整的产业链和生态圈，打造新型产业贸易服务链。“十四五”期间，跨境电商交易规模将达到年均增长20%。
这个未来，正好对应着长沙临空经济示范区呱呱坠地时被赋予的使命——
它是落实中央各项方针政策的重要抓手，对湖南临空经济和对外经济发展具有里程碑意义，有利于将长沙打造成空铁联运高效、开放水平领先、生活生产生态高度融合的开放大枢纽。
把长沙都市圈作为融入长株潭一体化发展的基本盘，提升战略地位，这是省会长沙的梦想之一。而长沙临空经济示范区的做大做强，无疑为长沙都市圈能级的提升，提供了一个富有想象力的支点。
小支点撬动大能量。
“叠加自贸区、临空区、综保区、跨境电商综试区四区优势，未来的长沙临空经济示范区必将在助力湖南践行‘三高四新’战略中担当重要角色。” 长沙县委常委、中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区临空党工委副书记、管委会主任王国良说。
在四区叠加“溢出效应”下，各种国际贸易平台在这里崛起，跨国投资贸易促进机构纷至沓来。
现如今，长沙临空经济示范区“四上”企业达89家，高新技术企业达 12 家，累计完成固定资产投资2000亿元，实际利用外资 21100 万美元。
产业的“纯度”越高，人才的“浓度”也越高。目前，在“长沙人才政策 22 条”的基础上，湖南自贸试验区长沙片区首推的人才新政通过10个方面45个政策点，为人才的引进提供了基本遵循。
同时，5G网络技术的扩容优化、低碳绿色生态的打造、完善高质的公共服务配套水平、更大力度的支持政策等，都将与人才港一起把长沙临空经济示范区培育成一棵“好梧桐”，以引“凤来栖”。
仅2021年上半年，长沙临空经济示范区就接待客商150余批次，落户重大项目30余个。
蓝图已绘就，长沙临空经济示范区正满帆远航：
——到2025年，实现年旅客吞吐量4000 万人次;
——到2025年，实现年货邮吞吐量38万吨;
——以大枢纽带动大物流，打造大进大出、快进快出的空铁联运核心承载区……
“‘十四五’期间，长沙临空经济示范区将充分发挥新时代改革开放‘试验田’作用，全力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，为奋力实施‘三高四新’战略、建设现代化新湖南作出应有贡献。”长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区临空党工委书记沈裕谋表示。
长沙临空经济示范区大事记
2017年5月9日
规划面积140平方公里的长沙临空经济示范区获国家发改委、民航局联合批复成立,成为继青岛、重庆、北京、上海、广州、成都后全国第七个、中部第一个国家级临空经济示范区。
2017年6月25日
长沙黄花综合保税区首期封关运行。
2018年7月24日
长沙跨境电商综试区经国务院批准正式设立。
2018年9月22日
长沙临空经济示范区首个国际名品中心——CASA MULTI开门试营业。
2019年11月
《长沙临空经济示范区发展规划(2019—2035年)》获省政府批复。《规划》分8个部分，提出建设示范区的总体要求、明确了空间布局，并提出了战略定位和目标、4个方面的发展重点，以及确保规划顺利实施的保障措施。
2020年7月2日
湖南红土航空股份有限公司正式在湖南长沙临空经济区挂牌，标志着湖南首家本土航空正式落地。
2020年9月21日
湖南自由贸易试验区获批，实施范围119.76平方公里，长沙片区79.98平方公里，涉及长沙临空区块的区域面积约为15.94平方公里。
2020年12月
长沙临空经济示范区核心区控制性详规出炉。根据规划，将打造为长江经济带重要空铁联运枢纽、中部地区内陆开放高地、高端临空产业聚集区、绿色生态智慧宜居临空新城。
来源：长沙晚报
