圆梦脱贫攻坚 奋进崭新征程
中共桂东县委员会 桂东县人民政府
桂东县举全县之力决战脱贫攻坚，于2017年成功实现整县脱贫摘帽。摘帽后，继续全力压实不获全胜决不收兵的政治责任、构建小康路上不落一人的保障体系、夯实群众增收永续持久的稳固基础，大力实施乡村振兴战略，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接、深度融合。
固本培元增功力，以责任落地确保脱贫攻坚稳定性。坚持一切行动听指挥、不获全胜不收兵，压紧压实各方责任，持续抓好驻村帮扶和结对帮扶工作，确保帮扶工作的延续性、实效性，不断提高脱贫的质量和成色。
提神健脑增动力，以扶志扶智确保脱贫攻坚永续性。抓好扶志扶智，引导帮助贫困群众增强“自我造血”的信心和能力，切实打好党和政府外部帮扶、贫困群众内生动力“双轮驱动”主动战，让群众提升发展增收的劲头、看到发展增收的奔头、尝到发展增收的甜头。
生肌造血增内力，以产业就业确保脱贫攻坚实效性。注重因地制宜，立足优势发展富民产业，发挥村支两委组织优势抓好集体经济发展，让群众有稳定增收来源;抓好就业帮扶，坚持线上线下同步发力，拓展群众就业增收渠道，确保群众实现更高质量和更加充分就业。
凝心聚气增合力，以社会扶贫确保脱贫攻坚协同性。全面动员社会力量帮扶帮带，通过强化优质民营企业与贫困村对接、充分发挥对口援助企业优势、利用中国社会扶贫网开展爱心帮扶等方式，汇聚全社会共抓脱贫攻坚的合力。
控险免疫增抗力，以防返止困确保脱贫攻坚常态性。建立健全防止返贫长效机制，扎实抓好防止返贫监测预警，构建好防贫动态监测筛查体系、风险应对处置体系和民意畅达回应体系;同时，积极建立和完善高质量的社会保障体系，探索从解决绝对贫困向解决相对贫困的路径转变。
桂东县将坚决落实湖南省委“三高四新”战略和郴州市委“新理念引领、可持续发展”战略部署，大力实施“三四五”方略，全力推进乡村振兴，从强化砥心励志、扶持产业发展、提质公共服务、优化乡村治理、发展村集体经济、改善农村人居环境等方面持续发力，进一步提升农民发展能力、增强农业发展实力、激活农村发展动力，在湘赣边区域合作示范区建设中着力打造湘赣边区乡村振兴示范县。
天翻地覆慨而慷
——桂东县决战决胜脱贫攻坚纪实
桂东齐云山。刘小芳 摄
桂东县风光——仙人下棋。 黄维意 摄
沤江镇侃大村百香果基地。 邓仁湘 摄
导读
桂东县通过抓党建强基础，凝聚八方力量，大力发展生态产业，落实政策保障，群众生产生活发生翻天覆地的变化，获得感、安全感、幸福感不断增强。2017年，桂东县实现整县脱贫摘帽，成为湖南省第一个脱贫的国扶县、片区县。
湖南日报·华声在线记者 颜石敦 通讯员 陈应时 郭建东
春风吹拂，万物复苏，桂东大地一片繁荣景象。清泉镇茶园，茶农在采摘新鲜茶叶;大塘镇众意竹木车间，工人在加工竹制品;四都镇方兴蔬菜大棚，菜农在翻土、施肥、浇水……
桂东县抓党建强基础，凝聚八方力量，大力发展生态产业，落实政策保障，群众生产生活发生翻天覆地的变化。
2017年，桂东县实现整县脱贫摘帽，成为湖南省第一个脱贫摘帽的国扶县、片区县。截至2020年底，全县14020户贫困户42303人全部脱贫。
抓党建强基础，确保脱贫攻坚走深走实
“众人拾柴火焰高，我们挖掘各方资源，整合各方力量，发挥集体智慧抱团发力，‘八支扶贫力量’的积极性、创造性、能动性得到充分发挥。”桂东县委主要负责人说。
为全面打赢脱贫攻坚战，桂东县坚持党建引领，建立“县级领导联村指导、县直单位驻村帮扶、党员干部结对帮户”帮扶机制。整合“八支扶贫力量”，113支帮扶工作队、374名驻村帮扶工作队员、4000余名结对帮扶责任人，深入全县113个村(社区)，持续开展专题流动党课与“农家夜话”“农家访谈”等活动。察民情、知民意，指导产业发展，促进就业增收，确保脱贫攻坚走深走实。
青山乡位置偏远，教育设施落后，家长把孩子送往外乡就读，费钱费力费心。
青山乡原副乡长方璇看在眼里，急在心上。她争取相关部门支持，选址、征地、规划亲力亲为。2017年3月，青山乡幼儿园破土动工，2018年9月建成使用，为当地百姓办了一件大好事大实事。
方璇深入宋家村木梓林组和村民谈心谈话，村民集中安置点如期建设。他们赞叹：“方乡长，不简单!”
2017年8月2日，方璇乘车前往青山乡宋家村扶贫，因汽车失控坠下山崖，不幸因公殉职。
方璇是桂东奋战在脱贫攻坚一线党员干部的优秀代表，她用对党的无限忠诚和对人民群众的无限热爱，为广大党员干部树立了标杆。
正因为有许多像方璇一样的扶贫干部，抱着不获全胜绝不收兵的坚定决心，与全县人民一道战斗在一线，桂东脱贫攻坚战才打得如此漂亮。
抓产业稳就业，确保群众增收致富奔小康
发展产业是脱贫攻坚关键所在，稳定就业是贫困群众增收致富的基础。
森林覆盖率85%，全年平均气温15.8摄氏度，世界上负氧离子含量最高……桂东县生态优势得天独厚。
桂东坚持“生态强县”发展战略，因地制宜发展生态产业，瞄准乡村民宿、康养旅游发力，唱响“桂东山水爽天下”旅游品牌，打造“养生天堂”“避暑胜地”“世界氧吧”。
2015年，沤江镇金洞村村民钟汉民率先开办民宿，吸引长沙、深圳等地游客前来避暑旅游，效益可观。
桂东民宿如雨后春笋般涌现。目前，全县民宿总量达402家、床位近万个。
桂东依托生态优势，大力实施“一村一品、一户一业”工程，全县种植中药材、茶叶、黄桃、南竹、油茶、蔬菜、优质稻等65.4万余亩。
先富带后富，共奔富裕路。桂东建立“龙头企业+委托帮扶+订单农业+消费扶贫+土地流转+产业用工”利益联结机制，带动14033户42357人增收。全县20个市级以上龙头企业带动61个贫困村发展产业，结对帮扶8549户贫困户，户均年增收1600元以上。
“在家门口务工，既能增加收入，又能照顾家里，真的是大好事。”大塘镇蛟龙村脱贫村民邓景在众意竹木公司从事产品质检工作，月均工资3000余元。
桂东以稳就业确保贫困户脱贫不返贫。利用“桂东就业网”、大型专场招聘会等平台，拓宽线上线下就业渠道。通过“云端诊断室”“就业创业训练营”“技能人才训练营”，提供点对点技能培训，帮助贫困户就业增收。
截至2020年底，全县20733名有劳动能力的建档立卡贫困群众，除在家发展产业外，有就业意愿的17028人全部实现就业。
抓保障促发展，确保贫困群众脱贫不返贫
桂东县完善民生兜底、社会救助、保险兜底等机制，为贫困人口特别是丧失劳动能力的贫困群众筑起“保护网”，防止因学因灾因病致贫返贫。
同时，建立防止返贫致贫监测和帮扶机制，加快推进防贫监测管理平台建设，完善“互联网+扶贫”大数据平台功能，确保精准脱贫“不落一户、不漏一人”。
教育扶贫不松劲。2016年以来，桂东为贫困学生减免学费(保教费)、住宿费、保险费、教辅费和发放生活补助等18119万元，惠及贫困学生74100人次。严格落实职业学历教育扶贫补助，发放雨露计划救助金1631.4万元，全县贫困学生无一人失学。
健康扶贫有保障。近年来，桂东积极探索大病集中救治、慢病家庭医生签约履约服务、“一站式”结算，全县贫困群众享受基本医疗补偿42339人次3728.16万元，大病保险报账1315人次379.52万元，大病集中救治率、贫困人口家庭医生签约服务率100%。
安居才能安心。桂东农村改造危房14781户，易地扶贫搬迁4715户16423人，搬迁人口占全县贫困人口38.7%，搬迁比例位居全省第一。该县还从就业和产业入手，在200人以上易地扶贫搬迁安置点周边，建立一个以上贫困农户参与的规模化农业产业项目、一个以上劳动密集型工厂企业，做到“搬家”更“帮业”。
居民饮水更安全。桂东按照每户3000元的标准安排资金，在重点解决建档立卡贫困村、贫困人口饮水安全问题的基础上，对农村饮水安全工程进行巩固提升，共建设各类改水工程1982处，3.339万贫困群众受益。
“只要我们坚定信心、下定决心、秉持公心，就能顺气顺心，凝聚人心，就能巩固脱贫成果，迈上乡村振兴新征程!”桂东县政府主要领导说。
再踏征程为“亲人”
湖南日报·华声在线记者 颜石敦 通讯员 郭建东
2019年初，军人出身的郴州市中级人民法院干部杨秀勇，来到偏远的桂东县寨前镇牛江村担任驻村第一书记、帮扶工作队队长。
杨秀勇把牛江村当家乡，把村民当亲人，带领大家建设村庄、发展特色产业，村里152户贫困户全部脱贫。2020年，杨秀勇被评为郴州市“最美扶贫人物”。
来到牛江村后，杨秀勇一个月内走访了全村501户群众。他与村民座谈，宣讲脱贫政策，聆听诉求，收集建议，很快摸清了村情。
杨秀勇因地制宜，带领村民发展优质稻、禾花鱼、稻田鸭等特色产业。他制作抖音小视频、开通网络直播，帮助村民打开农产品销路。目前，该村出产的优质稻、禾花鱼和稻田鸭已成为桂东区域性特色农产品品牌，全村村民年均增收近200万元。
杨秀勇忍受痛风和膝部伤痛，走遍牛江村每个角落，把一份份项目计划书送到市、县相关部门。他策划的牛江村国际氧旅乡村休闲旅游项目，得到有关部门及帮扶单位大力支持，争取经费近200万元。该项目现已完成基础设施建设。
“杨队长军人出身，吃得苦、霸得蛮!”牛江村民跷起大拇指夸赞。
2020年初，新冠肺炎疫情突然来袭。杨秀勇左膝刚做完积液抽取手术，妻子劝道：“要不你给领导请个假吧?”
“我是牛江村第一书记，必须战斗在抗疫第一线!”杨秀勇毅然奔赴牛江村。
杨秀勇将全村党员干部分成若干组，分别负责宣传、值守、摸排、劝导、隔离等，组织后盾单位党员干部实行贫困户防疫包干责任制，取得疫情防控胜利，项目建设也得到稳步推进。
姜建科的“致富经”
湖南日报·华声在线记者 颜石敦 通讯员 郭俊利
姜建科，桂东县青山乡罗家村人，先前是建档立卡贫困户，如今是一家玉兰片加工厂的老板，一家人生活幸福美满。
2017年以前，姜建科住在山沟沟里，上有八旬老母，下要抚养孩子，照顾生病的弟弟。
2017年，姜建科乘着易地扶贫搬迁安置的春风，搬出深山沟，住进乡里联建点新房，迈出脱贫致富第一步。
“以前住在山沟里，地在山头上，每天早出晚归，收成全看老天爷。”想起搬迁前的生活，姜建科感慨万千。
青山乡位于八面山下，竹海绵延，乡亲们春天挖春笋，冬天挖冬笋，竹林成为当地乡亲取之不竭的财富源泉。
青山乡因地制宜、精准施策，实施“一户一经济、一户一产业、一户至少一人稳定就业、一户一兜底”等后续帮扶措施。
如何用好政策，闯出致富路?姜建科陷入沉思。2019年元宵刚过，在工作队帮助下，姜建科多方考察，瞄准市场需求办起了玉兰片加工厂。创业第一年，他的加工厂收购春笋近10万公斤，加工制成玉兰片，取得良好经济效益。
尝到甜头的姜建科添置一台大型烘干机，聘请15名乡亲务工。去年，他的加工厂收购春笋25万余公斤，生产玉兰片1万多公斤，在工厂务工的15名乡亲人均增收5000元以上。
“多亏了党的好政策，让我住上新房，办起了玉兰片加工厂……”姜建科笑道，“今年，我计划扩大玉兰片加工厂规模，提高产品质量，念好‘致富经’。”
