披荆斩棘战贫困 革命老区换新颜
中共双峰县委员会 双峰县人民政府
带领广大群众摆脱贫困、实现全面小康，是党向人民、向历史作出的庄严承诺，是各级党组织的重要政治任务。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，92万名双峰干部群众齐心协力、奋发图强、披荆斩棘，决战决胜脱贫攻坚，交出了上级认可、社会认同、群众满意的答卷。
绝对贫困全面消除。全县29758户86019名贫困群众全部脱贫，106个贫困村全部出列，2018年实现整县脱贫摘帽。贫困群众生活水平显著提高，贫困人口人均纯收入年均增长33.67%，4930户14497人通过易地扶贫搬迁住进了新居，11135户农村“四类对象”实施了危房改造，12417名义务教育阶段贫困家庭学生“应学尽学”，所有贫困人口喝上放心水、参加基本医保。农村面貌发生历史性巨变，新建或改造农村公路1468公里，建制村全部通硬化路、通客车，有卫生室和村医，村级服务平台全覆盖，农村电网全面升级，4G网络覆盖率、光纤通达率达到100%。
基层治理能力明显提升。开展感恩奋进教育，广大脱贫群众坚定了听党话、跟党走的信心决心。抓党建促脱贫攻坚，开展驻村帮扶和结对帮扶，农村基层组织战斗力不断加强，干群关系明显改善，党在基层的执政基础更加牢固。探索走出高精准、有特色、可持续脱贫路子。统筹整合财政涉农资金加大投入、建立“四联机制”统筹高效推进工作、实行“凡提必扶”关爱激励扶贫一线干部等做法，易地扶贫搬迁、教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫等工作得到上级推介，2017年、2018年获评全省脱贫攻坚先进县，2020年接受国家收官大考。
站在新的历史起点，双峰将重整行装再出发，传承双峰革命老区红色基因，传承脱贫攻坚的好机制、好做法、好作风，大力弘扬脱贫攻坚精神，以抓脱贫攻坚的力度抓乡村振兴，持续开展“乡村振兴推进年、产业项目建设年、基层治理能力建设年”活动，做好“壮大产业实力、激发人的活力、提升文化魅力、增进环境美丽”四篇文章，推进“经济循环创新区、特色制造成长区、精细农业先行区、文旅融合示范区”四区建设，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力绘就乡村振兴壮美画卷，加快建设现代化富厚双峰！
向更高山峰挺进
——双峰县决战决胜脱贫攻坚纪实
2018年3月16日，双峰县锁石镇车田村，人们在油菜花中游玩。近年，该镇以花为媒，将乡村旅游、产业扶贫有机融合，开发了万亩油菜花、千亩荷花和两百亩菊花特色产业基地。
石牛乡洪家村，主播现场直播带货叫花鸡。
井字镇三石村吊瓜种植基地，村民在采摘吊瓜。
祠堂湾村集药材种植和观光旅游于一体的产业扶贫基地。本版照片均为 李建新 摄
导读
为实现脱贫摘帽的承诺，双峰县首创联合调度、联动激励、干部联村、联体投入“四联”机制，将帮扶政策、组织、人才、资金“联”成一张网，统筹推进产业扶贫、消费扶贫、易地扶贫搬迁等工作，贫困发生率从2014年14.25%降至0，贫困群众生产生活条件明显改善，打了一场漂亮的脱贫攻坚战。
湖南日报·华声在线记者 曾玉玺 通讯员 吴海清 谢展南
春潮乍起，喜看澜翻絮涌。
从北端的水府庙水库，到南部的黄龙大山，从东隅的“荷叶采采”，到西边的“蔽芾甘棠”，攻坚的战鼓响彻云霄，脱贫的阳光照耀到了双峰每一个角落。
8年来，双峰县始终把脱贫攻坚作为重要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，以“不获全胜不收兵”的信心决心和实际行动践行“两个维护”，集聚全县之力，精准施策、尽锐出战，106个贫困村全部出列，29758户86019名贫困群众全部脱贫。
一句承诺，上下齐心攻穷山
时间回溯到2016年8月，在中共双峰县第十二次代表大会上，双峰县委主要负责人提出确保全县在2018年脱贫摘帽。这是双峰县委、县政府向全县人民作出的庄严承诺。
一诺值千金！
2017年，双峰县首创联合调度、联动激励、干部联村、联体投入“四联”机制，将帮扶政策、组织、人才、资金“联”成一张网，凝聚起脱贫攻坚的最大合力。
联合调度。设立脱贫攻坚和扶贫开发领导小组联合办公室，抽调精干力量集中办公，对全县脱贫攻坚工作统一调度指挥；每周召开一次精细化的联合调度会，对前期工作进行通报与督办。
联动激励。实行“凡提必扶”，旗帜鲜明树立“以脱贫攻坚看能力、评业绩、论英雄”导向，5年来，提拔重用130名扶贫实绩突出的干部。
干部联村。全面推行乡镇工作人员联村制度，每个村派驻1个联村工作组，配备3名以上干部，对村级脱贫攻坚包干负责。全县各乡镇共派出524个联村工作组、1242名联村干部，实现村（社区）全覆盖。
联体投入。建立涉农资金整合“全程统筹”模式，着力破解部门资源“条块化”、资金使用“碎片化”等难题，并通过金融扶贫、社会扶贫等多渠道引水，最大限度集聚扶贫要素。2016年以来，全县累计整合涉农资金38.6亿元，投入脱贫攻坚主战场。
因承诺而坚守，为兑现而执着，双峰扶贫事业阔步前行。教育扶贫，累计投入22.7亿元实施学校建设项目368个，解决义务教育大班额问题；健康扶贫，行政村实现卫生室全覆盖，“一站式”结算、“先诊疗后付费”等全面落地，贫困群众住院县域内报销比例达92%；基础设施，农村饮水安全保障率达到100%；2017年以来，累计投入资金17484.18万元，完成危房改造6714户……
2018年，双峰县实现整县脱贫，106个贫困村全部出列。
一份坚守，遍地英雄下夕烟
“‘兵哥’来村里后，路变宽了，销路也有了。”在双峰县杏子铺镇合心村，村民刘春辉说。
刘春辉说的“兵哥”，是娄底市卫健委驻合心村帮扶工作队队长陈兵。2018年，他刚到村里帮扶时，合心村是“穷得不能再穷”，山多地少、交通闭塞，只有一条蜿蜒的小路穿村而过。
驻村3年，陈兵的小车跑坏4条轮胎，却换来了合心村的大变样：完成3.7公里村级主干公路拓宽改造，建设完成安全饮水工程，新建500平方米文化广场。
脱贫攻坚战场上，集结着最精锐的力量、最能攻坚的干部。县审计局干部戴庆平，驻村帮扶8年，从“扶贫妈妈”到“扶贫奶奶”，先后帮扶3个贫困村全部出列；县卫计执法局干部李琼，驻石牛乡双连村帮扶3年，累计带货60余万元；洪山殿镇扶贫办主任刘时南，足迹遍布全镇23个村(社区)，走访了近1000户贫困家庭……
据统计，双峰共有412支省市县乡四级驻村帮扶工作队、1385名队员，10309名干部结对帮扶29918户贫困户，实现驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。
一个答案，书写壮美新诗篇
双峰县地貌形态为四周山丘崛起，绝大多数贫困村位于山丘地区，地形复杂、交通不便。
穷山沟里如何脱贫致富？双峰的答案是“路修进去、人搬出来”。
印塘乡新大桥村贫困村民王妙辉有两个儿子。大儿子上学时，要走仅有半米宽的泥巴路，沿途陡坡上铺着青石板，一到下雨天特别滑，经常摔跤。“现在路修到了家门口，小儿子上学还有校车接送嘞！”她说。
幸福是“路修到了家门口”，也是“搬出了大山”。
在井字镇莲花山易地扶贫搬迁集中安置点，从长湾村搬迁过来的彭世才心满意足：“小区修得和城里一样漂亮，集镇、学校、医院都很近，还能到扶贫车间上班。”
过去，彭世才住在高山上，走路回家得扶着膝盖上坡。后来，老房子倒了，他又带着老婆和3个小孩到岳母家、姐姐家“蹭住”，全家仅靠他在外打零工为生。去年年初，彭世才一家搬进易地扶贫安置点的新房，面积125平方米。
路修好了，房宽敞了。近年来，双峰新建或改造农村公路1468公里，行政村全部通硬化路、通客运班车；实施易地搬迁4930户14497人，安置点引入扶贫车间17个、开发扶贫公益性岗位182个，4740名搬迁人口实现稳定就业。
一张笑脸，产销两旺奔富路
甘棠镇祠堂湾村曾是个“干死蛤蟆、饿死老鼠”的地方，全村能正常耕种的耕地仅200余亩，村民大多住在石头山上。
2015年至2018年，省审计厅派工作队驻村帮扶。工作队刚到村里时，有人提出开采石场赚快钱，帮扶队立即否决，并给出方案：因地制宜，种植芍药和猕猴桃。
从小规模试种到全村推广，芍药、猕猴桃成了祠堂湾村的“致富花”“脱贫果”。2018年以后，双峰县委党校接续帮扶祠堂湾村。如今，该村已发展芍药等药材基地200亩、猕猴桃种植基地50亩，产业不断往上走。
因地制宜、发展产业，走出脱贫致富新路的村子还有很多。目前，双峰已建成主导种植产业和乡镇自主产业基地313个，发展农业合作社478个，实现“一村一品一主体”，106个贫困村全部建立合作社；累计投入产业扶贫资金4.9亿元，实现有产业发展能力、意愿的贫困户和边缘易致贫户产业扶持全覆盖。
种得好，更要卖得好。近年来，双峰投资2000万元打造电商示范园，建设消费扶贫服务中心、电商公共服务中心、双峰特产馆、直播间，打通线上销售渠道；出台多项举措，鼓励行业扶贫、社会扶贫力量参与“带货”。2020年，全县共认定扶贫产品197个，销售扶贫产品3.23亿元。
致富不忘乡邻
湖南日报·华声在线记者 曾玉玺 通讯员 谢展南
4月12日，春雨绵绵，双峰县走马街镇高冲村，村民彭国伟正和工人们一起检修农机。“近段时间雨水多，早稻播种无法大面积铺开，但备耕工作不能落下。不误春时，才能保证好收成。”他说。
今年47岁的彭国伟，是远近闻名的种粮大户、脱贫致富带头人，去年收入60余万元。然而数年前，他家还是建档立卡贫困户。
2014年，彭国伟在广东经营餐馆失败，回乡创业，流转108亩稻田。由于经验不足，彭国伟又欠了几万元，成了村里建档立卡贫困户。
但彭国伟不服输：“有了经验，我决心再拼一场，走农业机械化道路。”
在帮扶责任人宋鲜耀帮助下，彭国伟贷了5万元无息贷款，再加上从亲友处借来的钱，买回2台旋耕机、1台收割机，大刀阔斧干起来。2015年，他成立国伟家庭农场，种植技术不断提升，稻田实现丰收，妻子和父母也帮忙养鸡种菜，农场走上正轨。
现在，彭国伟共流转土地2340亩，种水稻、养鱼、养鸡鸭，还注册“石麒湾”品牌，专为北上广等大城市提供原生态食品。
彭国伟向记者算了一笔“农机账”：4台烘干机，6台大型拖拉机，碾米机、抛秧机等一应俱全。“我现在有30多台各式农机，总价值200多万元，都是这些年攒下的家底。靠着这些大机器，不愁不致富！”他说。
致富不忘乡邻，彭国伟带领大家一起致富。胡跃辉帮彭国伟干了几年农活，2016年独自流转200多亩水田办农场；脱贫户王道根平时帮彭国伟养鱼和鸭，在彭国伟鼓励下，他也经营起家庭农场，生活不断往上走。
彭国伟还顺利入了党，他说：“没有党的好政策，就没有我的好生活。入了党，我要更加努力干，回馈乡邻！”
一个约定，一份真情
湖南日报·华声在线记者 曾玉玺 通讯员 谢展南
“谭书记是个好干部，对我们像亲人一样，经常到我家串门嘞！”4月12日，双峰县青树坪镇光辉村，谈起双峰县商粮局驻该村帮扶工作队队长、第一书记谭朝延，脱贫村民孙军胜竖起大拇指。
孙军胜做过心脏搭桥手术，不能干重活，谭朝延安排他当村里的保洁员、护林员、河道清洁员，每年收入3万多元。“搭帮谭书记，我的生活越过越好。”孙军胜说。
2018年，谭朝延开始驻村帮扶。那一年，谭朝延身患直肠癌的妻子病情越来越重，他却没有告诉任何人，毅然踏上驻村帮扶之路。在妻子人生的最后一个月，他带着她一起扶贫。妻子弥留之际，他还在贫困户家中走访。妻子去世后，他以村为家，践行与妻子的约定：将扶贫工作干到底！
驻村两年，在谭朝延和帮扶工作队努力下，光辉村完成村组公路硬化2.7公里，安装路灯83盏；完成山塘清淤扩容26口、水井改造3口；完成电力扩容整改，增设5台变压器；成立合作社，种植黄栀子和油茶林……2020年，该村贫困户全部脱贫。
在谭朝延看来，贫困户的笑脸是他驻村帮扶的全部意义。
76岁的孙竹发住的土砖房，因暴雨倒塌，谭朝延和村干部便把老人接到村部居住。为了解决老人的后顾之忧，谭朝延和村干部多方筹措资金近5万元，给他砌了一栋敞亮新房。“没有谭书记这样的好干部，老头我哪能住上这样舒服的新房！” 孙竹发说。
在谭朝延帮助下，脱贫村民刘蒲辉成了村里“辣椒王”，种植30亩辣椒和黄瓜、10多亩水稻，每年收入10多万元。
“谭书记帮我申请小额信贷，发展产业，还帮我联系超市和单位食堂销售辣椒1.5万公斤，联系镇里销售辣椒苗15万株。”刘蒲辉笑着说，“今年，我打算扩大种植规模。”
2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，谭朝延获评全国脱贫攻坚先进个人。
