谱写“呼吸之间”大文章
——全市生态环境保护工作综述
张家界日报记者 杨婷
“在张家界，每一口呼吸都是甜的!”来张家界旅游的杨女士感叹道。
2020年，我市始终把打赢打好污染防治攻坚战作为重大政治任务，强力推进突出生态问题整改，全力推动全市生态环境质量持续稳定改善，取得了一系列成绩：
2020年，张家界市成功创建环境空气质量达标城市。2020年1-12月，张家界市中心城市优良天数为359天,优良天数比例为98.1%，环境空气质量综合排名及综合改善排名均居全省第一，2018-2020年连续三年稳定达到国家二级标准;
2020年全市国控、省控、市控地表水监测断面稳定达到功能区要求，县级以上城市集中式饮用水水源达标100%。
2020年，全市地表水质量、空气质量综合排名均居全省第一。
……
亮眼的成绩，来自市委、市政府对生态环境保护工作的高度重视，体现了全市生态系统真抓实干、砥砺奋进的精神，也是全市170多万市民为全世界人民献上的一份大礼。
真抓实干 坚决打赢污染防治攻坚战
“绿水青山就是金山银山”，张家界的可持续发展，始终与生态息息相关，去年以来，一场从思想到行动的攻坚战悄然打响。
全市上下深入贯彻学习习近平生态文明思想，组织制定了《关于深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神的落实意见》，颁布实施《张家界国家生态文明建设示范市规划(2018-2025年)》，永定区建成全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和省级生态文明建设示范区，武陵源区建成国家级生态文明建设示范区，慈利县、桑植县建成省级生态文明建设示范县;全市累计建成国家级生态村镇9个、省级生态村镇172个，市级生态村912个，市级生态文明建设示范村镇118个，努力推动习近平生态文明思想在全市不折不扣落地落实、见行见效。
污染防治攻坚战关键在“治”。我市先后出台《张家界市污染防治攻坚战三年行动计划2018-2020年》《张家界市扬尘污染防治条例》《长江经济带战略环境评价张家界市“三线一单”》《张家界市生态环境损害赔偿制度改革实施办法》《张家界市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》等文件30余个，为全市生态环境保护工作树立了目标，推进全市生态文明体制改革，让全市生态环境保护有法可依。
根据《张家界市污染防治攻坚战三年行动计划2018-2020年》，我市在打赢蓝天保卫战方面，重点推进“燃煤烟气、工业废气、工地扬尘、车辆尾气、城乡烟尘”等“五气共治”。取缔市中心城市建成区经营性燃煤炉灶358家，对全市在建工地严格“六个100%”管控，完成非道路移动机械编码登记2746台。全市6家机动车尾气检验检测机构全部完成省、市、县机动车排放检测站三级联网，全面实施汽车排放检验和维修(I/M)制度。全市农作物秸秆综合利用率达到85%。完成市中心城市和两县城区声环境功能区划分工作。
打赢碧水保卫战方面，我市抓实城镇生活污水治理、饮用水源地保护、全流域生态补偿、河长制落实、农村面源污染管控，完成95个集中式饮用水水源保护区划定，10个县级及以上饮用水水源地全面完成环境问题整治;推动建立澧水流域横向生态补偿，建立张家界市与常德市、两区两县澧水、溇水流域上下游横向生态补偿机制;省级交办的26个问题，市级督查发现的23个问题，摸排“四乱”发现的68个问题，全部完成整改;累计退养禁养区畜禽规模化养殖场30家、养殖专业户551户;完成156家规模养殖场的粪污处理及资源化利用配套设施改造，全市畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率100%，粪污资源化利用率达到90.31%。目前市城区黑臭水体基本消除。
在打赢净土保卫战方面，我市积极落实《慈利县枧潭溪流域镍污染综合治理实施方案(2018-2025年)》，治理废渣232.05万立方，恢复植被33.03万平方米，废水处理能力达400吨/小时。全市乡镇集镇、行政村均配备了稳定的保洁队伍，累计建成乡镇垃圾中转站48座，配备垃圾转运车100多辆，电动收集车和人力收集车1600余台，添置垃圾桶(箱)150000多个，90%的村庄生活垃圾得到有效治理。
突出重点问题整治 形成全社会参与大格局
对于存在的突出生态环境问题，我市开展不漏死角、强力推进的专项整治，对中央环保督察交办71件信访件全部完成整改，省级环保督察交办的252个问题完成整改249个;省级生态环保督察“回头看”向我市转办的信访件69件，已办结57件;交办件17件，已整改完成8件。特别是全面完成涉大鲵保护区88座水电站整改任务。整治入河排污口129个;拆除网箱100多万平方米，关闭砂场29个，张家界水域全面禁止河道采砂。“夏季攻势”省定任务全部完成整改。全力推进“绿盾”自然保护地专项行动，“绿盾行动”自然保护地疑似问题台账1031个，累计销号837个。
生态环境保护工作，需要全社会的共同参与。通过调整全市生态环境保护委员会组织架构，我市初步形成了“党委领导、政府负责、人大政协监督支持、生态环境统筹、部门协作、全社会参与”的生态文明环境大格局，每年定期召开新闻发布会，认真开展“6.5”世界环境日宣传活动，开展清洁河流、垃圾分类等生态环境保护特色活动，组织开展系列绿色创建活动，引导公众广泛参与，营造了浓厚的共同参与的社会氛围。
落实“六稳”“六保” 助推全市经济高质量发展
2020年初起，疫情防控工作成了重中之重，我市严格医疗废物处置，全年累计处置医疗废物量为1374.06吨，其中新型冠状病毒医疗废物累计实际处置量为1.868吨，没有发生一件因医疗废物处置不当导致的环境污染事件。积极落实生态环境部《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》，将9类行业共53家企业分两批纳入监督执法正面清单。
严格履行监督执法职能，深入推进放管服改革。2020年，全市生态系统认真贯彻落实《优化营商环境条例》和市委、市政府关于优化营商环境的相关要求，建设项目环境影响评价文件报告书审批事项承诺办结时限由原法定60个工作日缩短为20个工作日，建设项目环境影响评价文件报告表审批事项承诺办结时限由原法定30个工作日缩短为12个工作日，最大限度缩短审批时间。2020年来，全市共实施行政处罚46起，处罚金额488.675万元。共受理群众投诉举报513件，办结513件，办结率100%。深入开展危废排查整治。全年共调查危废企业326家;查处非法处置危险废物刑事案件1起，已对2人采取刑事强制措施。
走在张家界，呼吸之间，天门山的狐仙传说还在吟唱，澧水河畔荡起的涟漪映照着蓝天，鸟儿飞过田地与游人并肩赏花，夜深时星空浩瀚辽阔……大美张家界，让市民游客享受越来越多的生态成果。
