华声在线3月31日讯(记者 龙腾)加快与“三高四新”战略实施相匹配的国土空间规划编制，全面保障先进制造业、科技创新、对外开放重大项目用地需求……3月31日，湖南省自然资源厅召开媒体通气会，宣布制定出台十大措施，切实为“三高四新”战略提供实施落地的空间载体和要素保障，助推湖南高质量发展。
据省自然资源厅党组成员、副厅长谢文介绍，2020年，湖南自然资源服务“三高四新”战略助推全省高质量发展取得积极进展，全年批准用地25.5万亩、供应土地50.2万亩，同比增长7.1%、38.3%，有力保障全省高质量发展用地。处置批而未供土地22.2万亩、闲置土地17.1万亩，两项处置率均排全国第一。
今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年、全面实施“三高四新”战略的起步之年，湖南省自然资源厅制定出台了服务“三高四新”战略助推湖南高质量发展的十大措施，即加快与“三高四新”战略实施相匹配的国土空间规划编制，全面保障先进制造业、科技创新、对外开放重大项目用地需求，建立“三高四新”项目自然资源服务“绿色通道”，围绕先进制造业产业链供应链提升矿产资源保障能力，优化“三高四新”战略实施的国土空间信息数据服务，加强对各类创新主体的自然资源政策支持，优化自然资源领域营商环境，深化自然资源领域重大改革，做好自然资源领域科技创新结合文章，完善服务“三高四新”战略的落实机制。
其中，聚焦打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地的空间需求，科学划定城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田“三条控制线”。围绕先进制造业“八大工程”、科技创新“七大计划”、改革开放“四大改革行动”“五大开放行动”等重大需求，进一步优化四级三类国土空间规划。立足“一核两副三带四区”区域经济格局，有序推进长株潭都市圈、洞庭湖生态经济区国土空间规划编制，指导岳阳和衡阳立足省域副中心、郴州立足可持续发展创新示范区编制国土空间规划。
全力支持自由贸易试验区、长株潭国家自主创新示范区、岳麓山国家大学科技城、马栏山5G+超高清视频文创产业园、智慧产业城、株洲航空城等建设，对先进制造业、科技创新、对外开放类项目，由省级统筹保障新增建设用地计划指标和补充耕地指标交易指标，确保可报尽报、应保尽保。用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，大力盘活存量土地资源，支持“三高”项目发展。优化完善永久基本农田储备区，指导确实无法避让永久基本农田且符合占用要求的“三高”项目做好补划工作，实现粮食安全、耕地保护和项目建设多方保障。
研究出台省级权限先行用地审查报批规定和土地征收成片开发实施细则，推动省市县协同高效联动审批，对大众电动汽车、意华交通装备、山河工业城、马栏山视频文创产业园、中联智慧产业城、三一智联重卡、岳阳己内酰胺、三安半导体、蓝思消费电子、华菱涟钢薄板深加工“十大产业项目”和新化至新宁高速、益阳至常德高速扩容、广电5G覆盖工程、高标准农田建设、韶山至井冈山红色旅游铁路、长沙机场改扩建、长益常铁路、永州电厂、张吉怀铁路、城市防洪排涝工程“十大基础设施项目”等301个“三高四新”重点项目开辟审批服务“绿色通道”，做到即报即审、快批快审，审批效率再提速30%。
建立9省“卫星导航定位基准站网服务联盟”，在跨省区车道级导航、高速铁路监测、智能(无人)驾驶、智慧航道监管、电力铁塔监测、应急救灾、气象环境监测等领域，提升高精度卫星导航定位服务能力。加快推进卫星应用技术中心建设，加强卫星遥感影像统筹，持续做好耕地保护、粮食种植、河湖岸线、绿心管控、森林消防、环境污染、地质灾害等卫星监测，积极拓展卫星应用领域。利用区块链、大数据、云计算等先进信息技术，促进国土空间规划、矿产资源监管、调查监测、不动产统一登记等业务中的数据高效传输、信息安全共享。
加强过渡期规划保障，允许在市县人民政府出具书面承诺纳入国土空间规划的前提下，支持原有规划不一致、不协调的“三高四新”项目依法依规申请调规，并进行用地报批。用好用活周转用地、标准地和弹性供地政策，积极支持开发园区、自由贸易试验区、科技创新型企业加快发展。建立“抵押登记+金融信贷”网上联动机制，实现抵押登记办理“零跑动”“不见面”。
围绕长江经济带、洞庭湖生态经济圈、长株潭创新示范区建设等重点领域，建强“国土资源评价与利用湖南省重点实验室”“洞庭湖区生态环境遥感监测湖南省重点实验室”“湖南省自然资源调查与监测工程技术研究中心”等科技创新平台，进一步提供高质量监测产品和科研成果。
责编：周泽中
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