华声在线1月26日讯(记者 李昆励)近日，长沙发布了《长沙市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(以下简称《管控意见》)，标志着长沙初步建立起生态环境分区管控体系。按照“坚持保护优先、突出分类施策、实施动态管理”三个原则，全市将分为58个环境管控单元。
“三线一单”，指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。主要目标是通过划定并严守生态保护红线，在不突破环境质量达标的底线要求和区域资源承载能力的情况下，基于乡镇(街道)边界划定环境管控单元、制定分区生态环境准入管控要求，以实现经济社会发展与生态环境保护相协调，确保发展不超载、底线不突破。
《管控意见》主要包含三大部分：《管控意见》、《长沙市生态环境管控基本要求》和分区县(市)的环境管控单元生态环境准入清单。明确了长沙环境管理的目标：2025年，建立较为完善的生态环境分区管控体系，全市经济社会与环境保护协调发展的格局基本形成;2035年，建成完善的生态环境分区管控体系，基本实现环境治理体系和治理能力的现代化。
根据《管控意见》，长沙以乡镇(街道)边界为基础划分优先保护、重点管控、一般管控三大类共58个环境管控单元。
其中优先保护单元7个，主要包括生态保护红线、自然保护区、湿地公园等各级各类保护地和生态用地。单元内禁止或限制大规模、高强度的开发建设活动，确保生态环境功能不降低。
重点管控单元30个(含17个产业园区)，主要包括中心城区、城镇开发区、省级及以上产业园区等人为开发强度比较大的区域。重点管控单元以产业高质量发展和环境保护协调为主，优化空间布局，促进产业转型升级改造，加强污染物排放监管、污染治理和环境风险防控。
一般管控单元21个，指除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，单元内以经济社会可持续发展为导向，落实现行生态环境保护基本要求。
长沙市生态环境局副局长赵玲芳表示，下一步，长沙将建立健全监督评估和动态更新机制，助推全市经济社会高质量发展与生态环境高水平保护，同时号召广大人民群众积极参与生态环境保护监督。
