“老树”开出美丽宜居的“新花”
——岳塘区老旧小区改造经验获全省推介
湘潭在线1月25日讯(湘潭日报社全媒体记者 丁白玉 实习生 曾俐)2020年共计改造老旧小区64个，集中连片建设美好社区8个，改造面积128万平方米，惠及居民15253户，辖区老旧小区“老树”开出了美丽宜居的“新花”。1月20日，在全省住房城乡建设工作电视电话会议上，岳塘区政府主要负责人以“提质改造老旧小区，建设优居美好社区”为题作典型发言，向全省推介了该区老旧小区改造工作经验。
坚持党建引领抓示范。“社区建设千头万绪，党建引领社区治理应该成为主线。”在岳塘区书院路街道新塘社区美好社区项目建设中，社区负责人深有感触地说。确实，无论是老旧小区改造拆违，还是护航项目建设加速，各社区都始终坚持党建引领，为推进工作助力。其间，由社区成立党员业主为主体的志愿者队伍，担当老旧小区改造的政策宣讲员、民情观察员、环境维护员、质量监督员。“四员助力”有效促进了基层党建与项目建设、社会治理有机融合。在新塘小区改造前期摸底调查、两轮征询意见中，居民签订改造协议，参与支持率达100%，同意改造率达98%以上。
坚持统筹联动聚合力。为保障项目快速推进，岳塘区成立了美好社区改造工作领导小组，建立日碰头、周调度、月讲评机制，共同解决了160余个具体问题，并形成规划设计“八方到场”、施工建设“四个同步”、老旧小区“四员助力”的工作模式。同时，发挥政策资金集聚效应，在积极争取财政专项、奖补改造和保障性安居工程专项中央预算内资金的同时，岳塘区还积极发动管线单位出资、原产权单位筹资、社会单位投资、居民捐资达1.1亿元。
如何在老旧小区改造中做到“吐故纳新、与时俱进”?岳塘区采用“不征不拆、只征不拆、少量征拆”等方式盘活闲置低效资源，积极探索小区、片区平衡等模式，建设配套可经营性资产，做好商业元素的植入，实现收支平衡，更大力度吸引社会资本投入，变“零星改造”为“成片改造”。原国有企业湘潭电缆厂俱乐部因火灾闲置多年，岳塘区通过“政府平台公司+社会资本引入”方式，打造了社区邻里中心，完善了片区的社区卫生服务、居民日常休闲、规范化停车等功能，赢得了当地居民群众纷纷点赞。
坚持共建共管求实效。“改造提升”与“居民自治”双同步，这是岳塘区在老旧小区改造中作出的有益探索。一方面聚焦水、电、气、网、路、照明、安防等基础设施，提升小区安全管理能力，满足群众最迫切的“优居”需求;另一方面通过社会资本方兜底、成立业委会、引入物业管理、健全维修资金归集机制等方式，加强小区长效管理。截至目前，岳塘区共计加装充电桩99个、清除安全隐患160个、更换电杆路灯226盏、增加停车位1336个。同时，岳塘区还探索由社区建立筹集资金共管账户，业主委员会和社区共同监管机制，统筹管理小区内新增便民设施租赁收入、经营租赁权产生的溢价收入、广告位运营收入等，实现小区改造后维护更新常态化。
