湖南日报·华声在线记者 苏莉 何金燕
就业创业成效显著，全省城镇累计新增就业383.8万人，全省高校毕业生初次就业率高于全国平均水平;
努力实现应保尽保，企业养老保险参保1421.55万人，机关事业单位养老保险参保274.52万人，城乡居民养老保险参保3459.71万人;
人才队伍更具活力，全省技能人才总数达516万人;
劳动关系和谐稳定，拖欠农民工工资问题得到有效根治;
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“十三五”以来，全省人社部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，攻坚克难、创新突破，全省人力资源社会保障事业取得长足进步，书写了一张有温度的民生答卷。
展望“十四五”，省人社厅相关负责人表示：“我们将深入实施好就业优先政策, 深化社会保险制度改革, 完善人才发展体制机制, 深化工资制度改革，持续提升人社领域民生福祉水平,不断满足三湘人民日益增长的美好生活需要。”
实施就业优先政策，筑牢民生之基
习近平总书记在湖南考察时指出，要落实就业优先政策，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。全省人社系统把习近平总书记的殷殷嘱托，转化为用心用情服务人民、造福人民的责任担当，实施就业优先政策，筑牢民生之基。
把高校毕业生作为就业重中之重，多措并举，使我省高校毕业生初次就业率高于全国平均水平。今年年初，湖南在全国率先制定出台10条措施应对新冠肺炎疫情影响，做好高校毕业生就业创业工作。推进“百日千万网络招聘”专项行动，全面推广应用“湘就业”微信公众号，搭建高校毕业生供需对接信息平台。湖南理工学院应届毕业生杨丹就是受益者之一。今年毕业前夕，她通过网络远程面试，被岳阳市经开区一家上市公司录取。
除了高校毕业生之外，我省积极做好退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。相继出台“点对点”劳务输出、技能培训等多项稳就业措施。
创业带动就业成效明显。加大创业培训和创业担保贷款发放力度，“十三五”以来，全省人社部门累计为12.82万名创业者发放担保贷款164.51亿元。同时，实施“双百资助”等创新创业工程，为创业者提供低成本、全要素创业服务。
据统计，“十三五”以来，各级共计投入就业资金183.96亿元(不含2020年市县投入)，截至2020年11月底，全省城镇累计新增就业383.8万人;城镇登记失业率控制在4.5%以内。累计新增农村劳动力转移就业233.48万人，转移就业总规模达1600万人以上。
织牢社会保障网络，兜住民生底线
一个月前，在江苏务工的王育峰接到永州市社会保险服务中心工作人员的电话，得知自己断缴的养老保险已经补缴到位。“太好了，我们这些下岗失业退役军人的社保有了着落，解除了后顾之忧。”王育峰说。
全面小康路上，一个也不能少。“十三五”期间，湖南牢牢托底民生保障网，大力实施全民参保计划，努力实现应保尽保。截至2020年11月底，企业养老保险参保1421.55万人，机关事业单位养老保险参保274.52万人，城乡居民养老保险参保3459.71万人，失业保险参保636.7万人，工伤保险参保819.4万人。“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保险制度广泛惠及三湘父老。
社会保障待遇稳步提高。企业养老保险率先实现以“统收统支”为核心的省级统筹，企业退休人员月人均养老金水平从2015年的2007元提高到2020年的2506元。城乡居民养老保险基础养老金最低标准从2016年每人每月75元增加到2020年的113元。
经办服务更加方便快捷。截至2020年11月底，全省社会保障卡持卡人数5878.69万人，占常住人口的85%，签发电子社会保障卡1089.22万张，占实体卡的18.53%。部署即时制卡网点1622个，实现了全省范围内跨地区跨银行社会保障卡办理“立等可取”。升级改造读写终端、业务系统动态库，全面实现跨省用卡和线上线下融合用卡。人社部规定的102项应用目录全部开通，实现了社保卡在公共就业、养老保险、医疗保险等领域的广泛应用，并向政府其他公共服务领域拓展。
激发人才队伍活力，服务高质量发展
12月10日，第一届全国技能大赛在广东省广州市开赛，这是新中国成立以来规格最高、项目最多、规模最大、水平最高的综合性国家职业技能赛事。湖南代表团共派出91名选手，参加81个项目的比拼。
记者从省人社厅了解到，近年来，我省强化专技人才平台载体建设，支持高等院校、科研院所、高新技术企业设立了299家博士后科研站点。截至2020年11月底，全省技能人才总数达516万人，其中高技能人才150.1万人。
近年来，我省逐步加强技能人才培养建设政策支持力度。制定技术工人工资待遇激励计划等11项配套政策，广泛实施职业技能培训，建立健全面向城乡全体劳动者的技工教育体系。完善技能人才评价机制，对一线优秀技能人才破格晋升职业技能等级，破除资历、年龄等限制。通过一系列综合施策，技能人才总量大幅增加。
高层次人才队伍不断壮大，技能人才队伍日益增强，得益于人才发展环境不断改善，人才发展体制机制改革不断深化。“十三五”以来，我省事业单位公开招聘制度、聘用制度、岗位管理制度基本实现全覆盖，绩效工资全面实施，公立医院薪酬制度改革试点进展顺利，有力保障义务教育教师待遇。加大政策创新，积极引导人才服务基层、扎根基层。绩效评估考核机制取得突破。深化职称制度改革，实施重大人才工程、加强高层次专家人才选拔培养。
活力四射的人才队伍，正成为推动湖南高质量发展的强大力量。
建立健全长效机制，构建和谐劳动关系
2019年12月3日，湖南法院发布2019年根治欠薪工作十大典型案例。从2018年1月至2019年11月25日，湖南三级法院共兑付农民工工资及工程款9.175亿元，以拒不支付劳动报酬罪、拒不执行判决裁定罪判处拖欠农民工工资犯罪分子331人。
近年来，我省扎实推进根治拖欠农民工工资工作，打出了一套“组合拳”，扎实推进劳动保障监察“两网化”管理，健全农民工工资支付长效机制，拖欠农民工工资问题得到有效根治。省人社厅相关负责人介绍，在诸多的惩戒手段中，最具强制力和震慑力的是欠薪入罪。为用好这一刑事司法的惩戒手段，省人社厅、省高院、省检察院、省公安厅不断建立健全行政执法与刑事司法的衔接机制，及时依法查办了一批有社会影响的典型案件。
记者了解到，“十三五”期间，我省企业劳动合同签订率动态保持在90%以上，劳动人事争议调解仲裁结案率稳定在90%以上。稳慎推进收入分配制度改革，工资分配更趋合理，全省最低工资标准从2015年的1030元-1390元/月调高到2019年的1220元-1700元/月。
“劳动关系政策法规体系不断完善，全方位的劳动人事争议调解组织网络基本建成。”省人社厅相关负责人表示，“十四五”期间，我省将继续深化工资制度改革,不断改善分配结构,共同构建更加和谐的劳动关系。
