实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。继续选派驻村第一书记，坚持和完善对口支援、社会力量参与帮扶等机制。
——《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》
湖南日报·华声在线记者 奉永成
“推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略。”湖南“十四五”规划建议对“十四五”期间的脱贫攻坚工作有了明确定位，指明了具体方向。
减贫战略和工作体系如何平稳转型？
决定性成就：51个贫困县全部摘帽，贫困发生率降至2019年的0.36%
（湖南省截至去年底的脱贫成就。）
湖南是 “精准扶贫”首倡地。历经7年艰苦奋战，湖南取得了决定性的减贫成就：全省747万贫困人口实现脱贫，6920个贫困村全部出列，51个贫困县全部摘帽，贫困发生率降至2019年底的0.36%。剩余19.9万贫困人口已具备脱贫条件，正严格按程序实施退出。
“湖南将如期兑现庄严承诺。”省扶贫办副主任黎仁寅说，湖南紧紧扛起首倡地的政治责任，尽锐出战、攻坚克难，用心用情用力推进精准扶贫、精准脱贫，确保小康路上不漏一人。
巩固脱贫成果：严格落实“四个不摘”
今年初，经省政府批复同意2019年拟摘帽的邵阳县等20个贫困县脱贫摘帽。至此，全省51个贫困县全部脱贫摘帽。
｛图片说明：麻阳苗族自治县谭家寨乡楠木桥村农民工返乡创业园，苗族妇女杨生（右一）和同伴在采摘猕猴桃。湖南日报·新湖南客户端记者 徐行 摄｝
贫困县脱贫摘帽之后，湖南严格落实“四个不摘”——摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。在产业、就业、易地扶贫搬迁后续帮扶、壮大村级集体经济、加强基层组织建设等方面持续发力，巩固提升脱贫成果。
巩固提升脱贫成果。湖南对有劳动能力的脱贫户，在发展产业，培训、就业等方面仍然给予支持；继续开展结对帮扶、教育扶贫、健康扶贫等，继续实施保障兜底等措施；加大县级资金投入整合，及时解决因灾倒损户住房安全问题。
比如，在产业扶贫方面，湖南加快推进贫困地区百千亿级特色主导产业发展，目前，全省实施产业扶贫项目1.92万个，建立产业扶贫合作社1.7万个；在就业方面，湖南深化扶贫劳务协作，优先安排贫困劳动力返岗复工；加强贫困劳动力职业技能培训，促进贫困群众稳定就业。
同时，湖南持续加强驻村帮扶，建强基层党支部，大力推广“星级创建”“四扶四建”等模式，不断激发贫困群众内生动力。深入实施消费扶贫，组建消费扶贫联盟，发动企事业单位，通过以购代捐、以买代帮方式，集中采购贫困地区农副产品，帮助贫困群众增收。强化易地扶贫搬迁后续帮扶，将集中搬迁安置区作为重点，加大岗位开发力度，因地制宜发展特色优势产业，确保搬迁群众搬得出、能致富。
平稳转型：将巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接
12月12日，泸溪县红岩村正在抓紧景观亭建设。“红岩村已整村脱贫，但发展建设不能停。”省民政厅驻红岩村帮扶工作队队长江晓军说。
脱贫攻坚任务完成后如何平稳转型？
“做好思路、政策、工作三个方面的衔接。”省扶贫办副主任黎仁寅说，落实党中央部署，从7个方面，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴有效衔接：
1、保持帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。
2、健全防止返贫监测帮扶机制，继续对脱贫县、脱贫村、脱贫人口开展监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零。
3、持续发展壮大扶贫产业，继续加强脱贫地区产业发展基础设施建设，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售。
4、做好脱贫人口稳岗就业，加大对脱贫人口职业技能培训力度，加强东西部劳务协作，鼓励支持东中部劳动密集型产业向西部地区转移。
5、强化易地搬迁后续扶持，完善集中安置区公共服务和配套基础设施，因地制宜在搬迁地发展产业，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
6、加强资金资产项目管理，建立健全资产管理制度，持续发挥效益。
7、兜住民生底线，规范管理公益岗位，以现有社会保障体系为依托，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业，保障这些群众基本生活。
