湖南日报·华声在线记者 李秉钧 通讯员 曾翔 胡和虎 曹科
永兴县马田镇高仓村村部，“全国文明示范村”“全国民主法治示范村”“省级文明村”“省级卫生村”“郴州市美丽乡村”“郴州市文明村”等荣誉牌匾挂满一间屋。
然而，早些年，高仓村曾因“乱”而闻名全县，“因煤而兴”引发的煤炭开采、山林权属等矛盾纠纷层出不穷，甚至涉黑涉恶犯罪、强买强卖、打架斗殴事件在村内也时有发生。
是什么原因让高仓村由“乱”而“治”?日前，记者深入该村进行探访。
破局，村民自治能人富村
“村里的大事由村民说了算。”在永兴县马田镇高仓村苗木基地，村民王青刚说，村民自治强化了大家的主人翁意识，做任何事都有了凝聚力和向心力。
高仓村以开展“民主法治示范村”创建活动为抓手，抓好“阳光议事日”“三务公开”等村级基本制度的落实，完善农村民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次村务协商格局。
“村民自治激发了村民的内生动力，同时也要用发展惠及村民，才能产生持久的凝聚力。”高仓村党支部书记王祖位说，这些年来，在马田镇党委、政府的支持下，高仓村坚持党建引领，推行能人回乡工程，依托能人回乡就业创业，激发内在发展动力。
如返乡能人王祖群、王世华等，将自己成功的农业产业创业经验，分享给该村村民，带动大家一起增收致富。这几年，高仓村村民人均纯收入大幅增加，今年人均纯收入将近2万元，可实现比3年前翻一番的目标。
逆转，以德治村依法治村
实行以德治村、依法治村，是推进基层社会治理的根本保障。
近几年，高仓村以全面推进依法治村为根本，以深入推进以德治村为先导，在村里建立了“志愿服务队、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒协会”等群众性自治组织，提倡婚事新办、丧事简办、喜事省办，反对铺张浪费、封建迷信。
高仓村老党员王建喜告诉记者，这些年村里还开展了“孝老爱亲”“助人为乐”等身边好人评选表彰活动，让群众学有榜样，村里的风气有了很大转变。
此外，高仓村在建设民主法治示范村中，建立“1+4”规划体系，即编制“民主法治示范村总体规划”，出台人民调解制度、村务公开制度、普法宣传规划、村容村貌改革行动计划。人民调解制度出台，使历史遗留问题一个个化解，做到了“矛盾不升级、纠纷不出村”。
近5年来，高仓村共处理和解决疑难问题62件，调解矛盾纠纷113件，办结满意率达100%，全村无一起民间纠纷激化，无一例越级上访事件，未发生一起民转刑案件，有效地维护了全村的社会稳定。
“高仓村近几年班子凝聚力提升后，战斗力也大大增强，一大批惠民工程得到了快速推进，全村环境卫生、社会治安明显改善，一批难啃的‘硬骨头’被拿下，村集体经济迎来新生机。”永兴县委书记赵宇对高仓村“两委”班子给予了充分肯定。
