农民工坐上通勤车
——双峰县稳就业组合拳靓招频出
双峰县井字镇莲花山易地扶贫搬迁集中安置点扶贫车间，易地扶贫搬迁对象在工作。李建新 摄
龚雅丽 吴海清 朱学坚
9月30日，秋雨初歇，双峰甘棠镇湖禧冲村一台大型收割机旁，近20名学员在认真听老师讲农机操作和保养知识，手上还不时翻看《农业机械维修员》教材。“我现在有200多亩水稻、4台农机，政府将农机培训办在家门口，旋耕机、插秧机操作样样教，培训之后还有现成劳动力雇用。”家庭农场主朱安兵脸上堆满笑容。
就业，是最大的民生，就业稳则民生稳。近年来，双峰多方位拓宽就业渠道，以乡镇为单位，对贫困劳动力技能需求进行调查摸底，把农机专场培训办到田间地头;强化政策支持，打造就业平台，探索“企业+车间+贫困户”模式，积极为贫困户创业就业牵线搭桥、提供方便;围绕保就业发力，积极与相关企业对接，有秩序向外输送贫困劳动力就业。
截至目前，双峰已实现贫困劳动力转移就业24587人;建设扶贫车间95家，已落实扶贫基地和扶贫车间奖补共计464.48万元;开展扶贫培训4742人次，投入扶贫培训资金666.88万元。
“点对点输送”保就业
“早出去一天，就能多赚一天的钱。政府为我们安排专列直接送到厂里，心里挺热乎的。”双峰县青树坪镇51岁农民工蒋云辉按捺不住内心的激动。2月24日，双峰县承包的湖南首趟始发赴粤农民工返岗“点对点”直达高铁专列——G9628次高铁从娄底驶出，包括建档立卡贫困人员137人在内的456名双峰籍农民工免费乘坐本次专列返岗上班。
蒋云辉于腊月廿四从广东省河源市返回双峰老家，原计划过完年初六就回厂上班，没想到受疫情影响迟迟走不了。“厂里发通知说推迟返岗，具体时间另行通知。”看着日子一天天过去，蒋云辉越等越着急。
就在这时，村干部带来县里组织开启复工专列的消息。得知自己符合乘车条件，全程还由政府买单，蒋云辉激动得一宿没睡。
3月2日，双峰县曾国藩广场上，20辆大巴车整装待发，476名赴广东返岗务工人员经过相关检测核实后有序上车，搭乘G9628/5次列车到达广州南，广东派专车全部“点对点”送到企业。这是该县第二次为赴广东返岗务工人员开启复工专列“私人定制”服务。
为帮助农民工安全有序外出务工，双峰县、乡镇和村“三级联动”，对返乡农民工建好就业意愿台账，并与省外企业做好岗位对接，通过高铁专列、客运车辆和企业包车等多种方式，让务工人员直接从“家门”到“车门”再到“厂门”。据了解，该县先后开出高铁专列3趟、包车124台，点对点输送农民工4527人、建档立卡贫困户485人。
“农民工返岗后，我们会及时做好回访，既保障企业复产，又解决就业民生。”双峰县人社局局长尹楚才介绍，除包车送农民工返岗外,相关部门、单位还组织举办贫困劳动力线上、线下就业专场招聘会，提供就业岗位数2719个，解决农民工“不敢出、不想出、不便出”难题。
“家门口上班”稳增收
刚从双峰经开区兴昂鞋业坐通勤车回家，陈映辉就在厨房里忙开了。她特地炒了几个好菜，准备与家人一起庆祝一下。“没想到50多岁了，不仅进厂上班，还有车子接送!”陈映辉对这份难得的工作很满意。
“扶贫基地的建立，就是为了像他们这样的贫困户。”双峰兴昂鞋业有限公司人力资源主管曾娜说，公司现有贫困户165人，贫困户出行摩托车换上通勤车，速度快而且很安全。
双峰现共有21家扶贫基地，95家扶贫车间，目前已开通3条试运行通勤车线路，覆盖8个重点乡镇和2个街道，提供点对点服务，有条件的乡镇将就业扶贫车间建设与易地扶贫搬迁工作有机结合，实现园区务工人员工作、顾家两不误，助力员工“出家门上车门，下车门进厂门”。
“我做普工，母亲在村里公益性岗位上班，自己还养了鸡和鸭，一年加起来收入近4万元。”双峰县双维电子科技有限公司扶贫车间上班的贫困户曾景介绍，通过劳动协理员和“招工小分队”帮助推荐，自己和母亲都找到了工作。
像曾景这样在车间上班的贫困户还有很多。为力争有劳动能力或半劳动能力的贫困人口个个不赋闲，双峰积极打造就业服务平台，密集举办“园区企业招工集市”“就业援助月”“就业扶贫日”等专项招聘活动;在乡镇成立“招工小分队”，村(社区)设立劳动保障协理员，并依托多级网格管理群，动态更新贫困劳动力就业信息，因户施策，为贫困群众提供“靶向服务”。
针对疫情影响，金开街道开展就业技能培训5批次320人次，并利用街道企业厂矿及在建工地较多优势，发动辖区内86家企业厂矿和在建工地老板帮助县贫困劳动力就业，全街道312名有劳动能力的贫困人口全部走上务工岗位。
双峰还充分发挥保洁、绿化、护路等已有公益岗位作用，积极开发各类公益性岗位达1500余个，吸纳贫困劳动力就业794人;落实援企稳岗政策，已为企业减免工伤保险费963.45万元、失业保险费227.89万元、养老保险费2306万元，减轻企业负担，促进就业。
“创业带就业”保长效
沿着蜿蜒小路，一座红砖黑瓦的老砖房门旁挂着双峰县良华种养农民专业合作社牌子，径直走到屋后，养蜂人王良华正在挨个清理蜂箱。
双峰县走马街镇周家村贫困户王良华，已是当地小有名气的“养蜂大王”，在双峰、娄底、邵阳共有8个养蜂基地，500多箱蜂箱。
“以前不懂养蜂技术，蜜蜂抓回来又跑了，花了好多冤枉工夫。”王良华说。2019年，镇、村干部安排王良华参加残疾人免费创业培训，学习养蜂和管理技术，一年收入近7万元。“蜂箱太多了，我们两口子一天忙不过来。”王良华说，他聘请了17个工人，160元一天，并免费为大家提供养蜂指导。
许多贫困群众有强烈创业就业意愿，双峰根据劳动力市场需求，结合个人意愿，“以培训促创业、创业带就业”思路开展创业人才培训和中式烹调、育婴师、电工等职业技能培训，设有培训机构12家，总计培训7100余人，建档立卡贫困人员1580人;培训与就业相结合，举办“点亮万家灯火”就业帮扶活动，搭建“技能训练营”和企业岗位高效对接的桥梁，确保学员“出营即出师”“结业即就业”。
突出创业引领不动摇。双峰整合捆绑扶持创业政策，在培育主体、减免税费、注册登记、资金扶持等方面予以全方位支持，不断降低创业门槛，努力扩大创业培训范围;针对城镇失业人员、农民工、大学生等不同群体，统一孵化基地扶持政策，建立创业孵化载体，新增创业主体，扩大就业。
截至2019年，双峰成功创建省级创新创业示范基地2个，省级创业孵化基地2个;2020年新增创业担保贷款990万元，新增创业主体2352个，带动城乡就业3249人;申报贫困劳动力转移就业交通补助5525人176.79万元、一次性求职创业补贴655人19.65万元。
