龚丽君 李 玲 曹杰雄 李永亮
从株洲红旗广场往东走一里路，右拐进小巷，再行百米，就是荷塘区晏家湾社区湘运小区。天高云淡，桂花正浓，小区虽然老旧，但干净整洁，设施完备，居民友善。“我们小区完全实行自治管理，物业收费率高达99%。”一位居民自豪地说。
老旧小区治理一直是难题，湘运小区有怎样的经验?该小区支部书记谢正功说：“在上级党委的领导下，我们以党建为引领，让党旗插在楼栋上，发挥小区党支部作用和党员先锋模范作用，积极探索了小区治理新模式。”
党旗高扬，凝心聚力
湘运小区是原株洲湘运公司职工宿舍，有居民210户。2005年12月，湘运公司改制后，小区无人管理，设施陈旧落后，道路破烂不堪，下水道经常堵塞，卫生脏、乱、差，居民群众怨声载道。
关键时刻，党组织要发挥战斗堡垒作用。
为把党的领导落实到小区，荷塘区完善党领导下的城市治理格局，推进“在荷塘 红色领航”全面开展。金山街道党工委、晏家湾社区党委落实落细，推动湘运小区以党建为引领，探索建立新的小区治理体系。
湘运小区优化党支部结构，换届选举产生了一个团结、务实清廉的支部班子，并按党员分布情况，设立4个党小组。大家团结协作，分工明确，及时解决小区群众生活中的难点、疑点，化解各类纠纷矛盾。
为加强党建工作，小区党支部以进小区、进楼栋、进家庭为主要内容的小区党建“三进”活动为契机，通过上门走访，摸清小区党员家底，建立小区党员名册，分类进行管理。同时，认真落实“三会一课”制度，每月按时开展支部主题党日活动，定期召开组织生活会，组织党员学习，不断提升党员政治理论水平和党性修养。
党旗插在楼栋，管理走向自治。
小区党支部引导党员群众积极参与小区自治管理，组织党员、门栋长挨家挨户走访，了解业主对小区自治管理的期盼度，和对支部党建工作的合理化建议，推动形成“小区党支部+业主委员会+群众”的多方联动治理格局。
小区党支部还制订业主监督委员会职责、小区安全巡查工作制度、门岗岗位职责等规章制度，从小区推选业主委员会到成立业主委员会、监督委员会都依法进行公示。同时，在小区公示栏晒出“红白榜”名单，红榜公示小区“热心人”优秀共产党员，先进人物等身边的好人好事，传播正能量，白榜公示不缴纳物业费、违纪违规党员等反面典型，摒弃歪风，弘扬正气。
党群共建，小区自治
在湘运小区走访，有件事老是被居民提起。
今年5月7日，小区居民黄某在杂物间养了3只鸡，臭味熏天，影响周边业主生活。谢正功与小区党小组长、业委会主任高华林一起上门做工作，听说不让养鸡，黄某妻子大发脾气。“你鸡是关着的，但它会叫、会拉屎，臭味很大。如果都像你这样喂鸡，那小区的环境会受到多大影响啊……”经过大家多次走访、劝说，黄某最终处理了鸡，并积极投身到小区建设中。
小区之治，重在党群共建。
为不断提升小区居民的幸福感和满意度，湘运小区党支部多次召开专门会议商讨提升服务意识，先后组建小区义务巡逻队、扶贫帮困服务队、养绿护绿服务队、清扫保洁服务队、文艺宣传队、水电维修服务队6支志愿者队伍，为业主提供专业、优质的服务。
同时，通过开展关爱失独家庭行动、扑克牌友谊赛和文艺汇演、“邻里节”等活动，党员群众欢聚一堂，话家常，互学互帮，掀起团结和谐的文明新风尚。
小区党支部还经常走访党员群众，了解他们的工作生活情况，对特困家庭进行帮扶，在小区形成邻里守望、互帮互敬、团结友爱的良好局面。
今年年初，新冠肺炎疫情突发，湘运小区党支部组织党员一边对业主进行排查，一边安排24小时值班制度，引导业主戴好口罩，少出门，不要串门。小区未出现一例疫情。
环境好了，生活好了，居民有了归属感和幸福感，这个改制企业才真正地安定下来。秋高气爽，在湘运小区漫步，新建成的小区党支部阵地红旗飘扬，前坪中老人、小孩运动、嬉戏，将这醉人的秋景装点得和谐又生动。以党建为引领，这个老旧小区在治理上还将结出怎样的丰硕果实?我们拭目以待。
