8月27日,长沙市开福区秀峰街道戴家河社区,社区党员共同学习“中央八项规定、六项禁令”。 湖南日报·华声在线记者 傅聪 通讯员 肖安辉 摄影报道
湖南日报·华声在线记者 刘燕娟
习近平总书记近日在湖南考察时强调,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。
三湘反腐,一刻不松、半步不退。就在上个月的最后一周,省纪委监委连续发布数条领导干部被查消息,持续引发社会关注:郴州市委常委、政法委书记袁卫祥接受纪律审查和监察调查;湘潭市副厅级干部喻湘接受纪律审查和监察调查;洞口县人民政府党组成员、副县长肖磊接受纪律审查和监察调查……
回望“十三五”,湖南锚定营造山清水秀的政治生态这一目标,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。在中央纪委和省委坚强领导下,各级纪检监察机关忠诚履职尽责,敢于动真碰硬,推动全省反腐败斗争压倒性胜利巩固发展,党内政治生态持续好转,全面从严治党取得重大成果。
强化政治监督,坚决做到“两个维护”
今年9月21日至25日,秋雨淅沥中,全省393名纪检监察系统领导干部在省委党校学习“充电”。此次培训在全省学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神的热潮中开班,是我省纪检监察系统贯彻总书记重要讲话精神的具体行动,是牢记嘱托、重整行装再出发的重大举措。
方向越明确,行动越有力。近年来,全省纪检监察机关带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决扛起“两个维护”重大政治责任,切实强化政治监督,确保中央政令畅通、令行禁止。
“两个维护”是具体的、实在的,首要任务是保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。
2018年9月,我省动真格查处洞庭湖区下塞湖非法矮围问题,对25个单位的93名国家公职人员进行严肃问责,对充当“保护伞”的11人立案审查和监察调查。
下塞湖矮围暴露出的问题,究其原因,是政治站位不高、环保意识不强、履职不到位、责任不落实,从根本上讲是作风问题和腐败问题。我省对下塞湖非法矮围问题予以坚决查处,得到党中央的充分肯定。
2019年5月17日晚,中央纪委国家监委网站发布消息:湖南省人大常委会副主任向力力涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
第二天,我省立即召开省委常委会会议进行通报,表明坚决拥护中央决定,强化“四个意识”、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展的态度和决心。不久,省委又相继召开党员领导干部警示教育大会和省委常委班子专题民主生活会,以向力力案为镜鉴,着力清除影响湖南政治生态的“污染源”。
牢记殷殷嘱托,守护好一江碧水。省纪委监委连续两年开展“洞庭清波”专项行动,主动扛起护航污染防治攻坚战的重大政治责任。专项行动开展以来,全省共整改生态环境问题303个,问责处理党员干部523名,其中党纪政务处分87人。
省纪委监委将习近平总书记关于湖南工作重要指示批示所涉事项列出责任清单,逐项抓整改、促落实。坚决纠正把“两个维护”挂嘴上、表态调门高、行动落实差等行为,坚决查处对党中央和省委决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等行为。全省党员干部“四个意识”明显提高,“两个维护”的自觉性明显增强。
精准惩治不放松,一体推进“三不”
“我省大型工程建设项目一律实行强制性远程异地评标;市州本地区评标专家资源不足的,也将实行远程异地评标……”今年9月,省发改委等5部门联合发布《湖南省工程建设项目远程异地评标暂行管理办法》,这是我省工程建设项目招投标突出问题专项整治工作的重要成果。
近年来,为了让各级领导干部懂规矩、守纪律,时刻绷紧廉洁从政这根弦,我省坚持问题导向,直面矛盾、较真碰硬,对一个一个问题开展专项治理。
2017年,我省集中对国家公职人员违规参与涉矿、涉砂、涉渔、涉小水电、涉烟花爆竹、涉危险化学品等6类经营性活动进行全面清理,要求全省国家公职人员和领导干部配偶、子女及其配偶严格自查自纠,一批“靠山吃山、靠水吃水”的公职人员被揪出。
2018年以来,我省又相继开展“提篮子”“打牌子”专项整治,坚决抵制和严肃查处在公共资源交易领域利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”和以领导干部名义“打牌子”谋取私利的行为。
今年4月,省公共资源交易管理委员会和省纪委监委开展工程建设项目招投标突出问题专项整治,以信息技术破解监管难题,斩断公职人员在招投标中为他人非法牟利、权钱交易、官商勾结等利益链条,共起底1645件问题线索,首批公布13家企业、36名个人“黑名单”。
各级纪检监察机关始终紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业和领域,严肃查处了一批贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪,重点查处了一批政治问题和经济问题交织的腐败案件。
通过精准惩治,我省持续释放反腐力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号,反腐败形势呈现“三降一升”的积极变化。2019年,各级纪检监察机关共立案23552件、结案20380件、处分19603人,同比分别下降20%、28%、28.8%;在高压反腐与政策感召下,一些问题干部与其家属也选择主动投案这条“唯一出路”,全省纪检监察机关接受主动投案和交代问题1764人,同比增长35.9%。
“老虎”露头就打,“苍蝇”也不放过。各级纪检监察机关在扶贫领域腐败和作风问题专项治理中,以“一季一专题”为抓手,聚焦易地扶贫搬迁、生态扶贫、教育扶贫、社会保障兜底等重点领域,查处一批案件,规范一个领域。利用“互联网+监督”平台,强化“微权力”监督,2019年,全省共立案查处扶贫领域腐败和作风问题9027件,处理26018人。
同时,为了达到“查处一案、警示一片、规范一方”的治本效果,各级纪检监察机关做到一案一总结,每查办一起重要案件都有一篇忏悔书、一个剖析报告、一份相关建议,推动以案促改,扎牢制度的“铁笼子”。通过加强案件剖析和思想教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
纠治“四风”,以党风政风带动社风民风
“在反对餐饮浪费、健全节约用餐制度方面采取了哪些举措?”“请提供近两个月来的公务接待联系单、菜单底单。”今年中秋、国庆节前,我省纪检监察机关密集开展专项督查,以强有力的监督促责任落实,狠刹“舌尖上的浪费”之风。
“每逢佳节搞行动”,已成为纪检监察干部的“规定动作”。近年来,我省狠抓党风政风建设,把解决干部作风存在的突出问题作为切入点和突破口,从车子、房子、“迎来送往”改起,从一餐饭、一杯酒、一张卡查起,给党员干部划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”。
2018年4月,省委宣布“约法三章”——严禁违规公款吃喝、严禁违规配备使用办公用房、严禁违规收送红包礼金。4个月后,又开展了“一桌餐”“私房菜”专项治理,仅一个多月时间,查处党员干部参与“一桌餐”问题7人,给予4名厅级干部党纪政务处分。
2019年,我省决定从当年8月6日起统一撤销各级廉政账户,党员干部、公职人员违规收受红包礼金一律先免职后处理。省市县三级137个廉政账户全部撤销,账户余额1.16亿元全部上缴同级财政。
省委、省纪委坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,在全省持续整治违规公款吃喝、公车私用、斗酒酗酒、涉赌涉毒、公款旅游、收受红包礼金、违规发放津补贴、利用名贵特产类特殊资源谋取私利、大操大办、懒政怠政等问题。通过一次一次提醒,一个一个节点坚守,对“四风”问题紧盯不放、寸步不让,推动党员干部作风整体好转。
坚决向形式主义、官僚主义“开刀”。2019年,省委制定集中整治形式主义、官僚主义意见和“20条措施”,省纪委监委出台10条整治措施,着力整治“文山会海”,督查检查考核、责任状、一票否决过多过滥,“新官不理旧账”等突出问题。
今年5月,省委再次出台深化整治形式主义官僚主义“10条措施”,进一步深化拓展为基层减负成果,让广大基层干部轻装上阵。省纪委监委出台深化整治形式主义、官僚主义工作方案,聚焦树立正确政绩观、疫情防控和复工复产、护航脱贫攻坚、基层减负、激励干部担当作为5个方面,列出18条负面清单开展严查,增强整治形式主义、官僚主义的针对性和精准性。
重拳之下,成效显现。2019年,省级层面文、会分别减少35.3%、30.7%,市州层面减少42.4%、36.2%;各级的督查检查考核事项精简75%以上,基层干部有了更多时间和精力投入到为群众服务的工作中。