陈志强 李 锋 刘文轩
走进邵阳市北塔区状元洲街道柘木社区，但见一栋栋居民楼整齐划一，一条条绿化带花团锦簇，洁净的道路、规整的停车位、精美的文化墙……特别是一个个佩戴着红袖章迎面走来的志愿者，让人备感温暖。一切是如此井然有序、舒适祥和。
自治为基础，法治为根本，德治为引领。近年来，状元洲街道柘木社区积极探索城郊社区的治理新方法、新途径，扎实念好基层治理的“三治”诀，实现了基层治理资源的交汇，增加了破解基层问题的“钥匙”，交出了一份社区“三治融合”的样本。
“自治”为基，“共治共享”建家园
“政策好不好，要看人民群众是哭还是笑。”近年来，柘木社区积极推行重大事务决策“四议两公开”工作法，广泛听取群众意见，及时解疑释惑，让各项措施、村规民约更加接地气。
为了充分调动居民参与治理的积极性，社区成立了“红白喜事理事会”“金点子调解协会”“卫生评议协会”等14个协会，形成“大事一起干，好坏大家判，事事有人管”的自治局面，推动社区治理由“一元管理”向“多元治理”发展。
“这些协会成立备案后，社区的老党员、年轻人热情很高，社区一有什么事情，一个招呼就来了，而且敢抓敢管。”社区负责人李绿华深有感触地说。
世界钰园小区位于该社区，小区大门口曾经因车辆乱停乱摆、堵塞消防通道，一度导致居民、物业矛盾尖锐。柘木社区了解情况后，立即组织社区调解协会进入小区，经过耐心说服，现场疏导，如今，小区车辆停靠有序，邻里纠纷大为减少。
由于居民意见分歧很大，多年来，柘木社区二期安置地沿街路面硬化问题一直无法解决，成为“老大难”。今年来，柘木社区充分发挥环境卫生治理协会与安置地每栋楼栋长的力量，“让群众去说服群众”，打亲情牌，各个击破，成功说服了50多户居民，大家共同出资将1800多平方米的沿街路面全部硬化，居住环境大为改善。
“法治”为本，“定纷止争”促和谐
“我不想活啦!” 8月4日一上班，柘木社区二组的周玉秀气呼呼地来到社区办公楼找到李绿华，边哭边说。
原来周玉秀多年来与媳妇不和，早上婆媳俩又大吵了一番，气得她摔门而出，径直来找社区干部“告状”。经过社区调解协会的耐心劝说、批评教育，婆媳俩握手言和。
在社区，矛盾纠纷大多是因鸡毛蒜皮的事引起的。“只要法讲清了，理说白了，气捋顺了，矛盾就化解了。”状元洲街道主任孙凯波说。
近年来，柘木社区十分注重将法治融入社区治理中，不断加大法制宣传，结合社区内商业小区多的特点，与世界钰园、康桥名门、西湖春天等小区物业携手，共同建设法制宣传长廊。开办法律大讲堂，每月都邀请法律专家、法律工作者等到社区开展法律讲座，让法律在居民心中“生根发芽”。同时成立了由德高望重的老党员、居民小组长、社区辅警组成的“金点子”调解协会，做到“矛盾不过夜，纠纷不出社区”。
“德治”为先，“春风化雨”淳民风
45岁的柘木社区村民熊志勇，老实巴交，做梦也没想到自己会成为“名人”。2019年10月，他因七年来不离不弃照顾瘫痪在床的母亲，被街道评为“十大孝星”。不仅戴大红花领奖、被媒体报道，社区还在各宣传栏张贴他的照片和事迹。熊志勇说：“当孝星，真光荣。”
文化传承润物无声，榜样示范力量无穷。柘木社区定期举办“传家训、立家规、扬家风”道德讲堂，“学雷锋”道德讲堂等;成立“道德评议协会”、“孝善理事协会”等，通过协商共议，评定“卫生之家”“文明家庭”等先进典型，结合“红黑榜”，定期对好人好事、坏人坏事进行张榜公示，以道德评议和社会舆论的力量革除陋习，改进民风。
此外，社区还组建了治安巡逻协会、法制教育协会、志愿者协会等志愿服务机构，组织百余志愿者常态化开展交通劝导、慰问孤寡老人、禁毒宣传等志愿服务，让文明之花开遍社区每个角落。
“以自治激发民主活力,以法治推进现代治理,以德治引导文明乡风。目前‘三治融合’在我们街道已全面推广，并取得可喜成效。”状元洲街道党工委书记李锋表示。
