湖南日报·华声在线记者 肖霄 郑丹枚 通讯员 秦玲玲
眼下，正值山洪地质灾害易发期。连日来，绥宁县各地相继开展模拟山洪暴发、山体滑坡等不同险情的应急演练，以练备战。
绥宁县位于湘西南边陲，地处雪峰山脉与南岭交界地带，境内植被茂密、溪流纵横，是山洪地质灾害频发县。
为应对山洪地质灾害，绥宁县通过县、乡、村、组四级联动，精准预警、部署、调度，自2012年以来，连续8年实现“不死一人，不垮一库一坝”的目标，最大限度减少了人员财产损失。该县防御山洪地质灾害的做法，多次获国家防办和省防指推介。
提前调度，预警到户
“连续几天暴雨预警不断，村干部每天挨家挨户通知，确保及时防御未知险情。”绥宁县武阳镇双龙村党支部书记罗斌说，6月24日，县里启动防汛Ⅲ级应急响应，在县、镇应急队伍支持下，双龙村从接到预警到启动预案，仅用不到2小时，就将530多名群众全部转移到安全地带。
为迎战这次强降雨，根据省及邵阳市防办预测信息，绥宁县防指及时组织县气象、水文、自然资源、农业农村水利、应急管理、防汛办等单位专家进行会商，分析研判水情、雨情，加强协同作战，提前做好水库泄洪、小河流洪水防御和应急抢险救援队伍组建、物资准备等工作。各乡镇干部入村驻守896人，村组干部包组包户2725人，25个危险区提前安全转移1899人。
据介绍，绥宁县共设立自动雨量监测站75个、人工观测站187个、预警广播197个，并在县城沿河设置高频喇叭12组、连接公网的视频监控7个，建立起集信息采集、预警预报等功能于一体的山洪预警系统。县气象局规范预警预报发布机制，根据降雨强度，及时发布夜不入睡、组织群众转移、应急抢险队集结等不同级别的预警预报指令。
绥宁县还在全县筛查出69处有5户以上村民居住的山洪地质灾害危险区，设立警示标志牌。在每个有村民居住的山洪地质灾害隐患点，安排2名以上村干部担任预警员，一旦出现险情迹象，立即向乡镇报告，并利用预警喇叭、铜锣、高频口哨等，及时向村民发出预警预报信号。
抢险应急，不漏一人
“我家住在河边，多亏村干部及时帮我们转移，不然就危险了。”绥宁县金屋塘镇大吉砖屋新村68岁的留守老人肖育万说起一周多前的暴雨，至今心有余悸。
7月9日凌晨1时46分，绥宁县开始普降大到暴雨，其中北片金屋等6个乡镇出现暴雨，金屋塘镇降雨量达115毫米。当时肖育万一个人在家，面对屋里进水场景，十分慌乱。正在搜救的镇村干部及时上门，将他转移到安全地带。
为及时应对险情，绥宁县从队伍建设、物资准备、防汛演练等方面入手，建立健全防汛抢险基础保障体系。县里成立工程机械应急救援队等13支抢险队伍，各乡镇配备15至30人、各村明确10人以上防汛抢险队，一旦发生险情，挨家挨户组织搜救，确保遇险群众救援无遗漏。
在抓好第一轮转移的同时，各应急救援队按责任区进行逐户清理，重点对一些地处偏远、低洼地带或单独居住的群众进行一次“回头看”，确保没有人员遗漏。
今年5月20日，寨市苗族侗族乡朝仪村降雨超过210毫米，该村通过村村响、电话、短信、微信等提前预警和调度，在成灾前顺利完成了受灾区16户120多名村民的转移工作。
恢复生产，快速重建
洪灾过后，绥宁县将抗灾救灾一线就地转化为恢复重建一线，由乡镇和相关责任部门牵头，妥善安置好因灾倒房的村民群众，迅速开展交通、电力、水利、供水、通信等基础设施的抢修和恢复。
去年4月19日，寨市苗族侗族乡西河村遭暴雨袭击，一夜之间河堤、水坝、道路等多处设施被毁。为快速恢复生产生活秩序，绥宁县政府拨款100万元新建、维护各项公共设施，于当年10月全部修建完毕。
对倒塌或严重损毁的房屋，绥宁县按照政策予以相应补助，帮助受灾村民重建。对轻度受损房屋，组织专业人员进行评估，帮助加固。安排专项资金，及时修复损毁的农田设施，并由农业部门调集种子等，指导农民及时补植补种，最大限度降低损失。
为有效消除重点地区地质灾害威胁，绥宁县从2003年起，采取集中建房、生态移民、易地扶贫搬迁等方式，分批对居住在山洪地质灾害高危区的928户3791人进行了搬迁。
