既战疫情又战贫
——怀化市易地扶贫搬迁安置点“双战”纪实
沅陵县太安社区“美桀电子”扶贫车间已复工复产。 瞿宏红 摄
肖 军
初春时节，万物复苏。走进沅陵县太安社区“美桀电子”扶贫车间，只见社区的易地扶贫搬迁安置户颜淑英熟练地完成套、转、剪、粘四道工序，一个电子线圈很快就绕好了。
“我们是全县第一个复工复产的扶贫车间。”社区负责人邓风翔介绍，在县委、县政府复工复产政策支持和倾力帮助下，扶贫车间于2月10日复工复产，社区易地扶贫搬迁户员工全部到岗。
“统筹兼顾两手抓，双手作战两手硬。”怀化市易地扶贫搬迁联席办主任田敏说，怀化坚持易地扶贫搬迁疫情防控阻击战和后续帮扶决胜战同步展开，坚持“两手抓、两手硬”，以“三个全覆盖”夺取“双战双胜”。到目前为止，全市易地扶贫搬迁户新冠肺炎疫情零发生、疫区返回搬迁群众零发热、疑似病例零报告。采取推动扶贫车间复工复产、带动搬迁群众转移就业和发展产业等措施，强力推进后继帮扶。
疫情防控全覆盖
春节以来，新冠肺炎疫情袭来，五溪大地形势严峻。
同时间赛跑，与疫魔斗争。全市各级党组织迅速行动，党员干部勇敢逆行，分兵把守各易地扶贫搬迁点的“家门”，筑起群防群治的钢铁长城。
“请大家加强个人防护，避免前往人群密集的公共场所，避免接触发热呼吸道感染病人……”洪江市湾溪乡易地扶贫搬迁安置点，宣传车每天连续播报新冠肺炎防控知识，提醒群众加强防护。
在辰溪县黄溪口镇易地扶贫搬迁安置点，镇村干部每天进行拉网式巡查，宣传疫情防控政策和知识，严防人员聚集、聚餐、打麻将，劝导搬迁户尽量少出门、不出门，注重环境卫生。
作为全域贫困地区，怀化市十分重视易地扶贫搬迁户的疫情防控工作，市、县易地扶贫搬迁联席办充分发挥调度、督导职能，坚持日报告、零报告，县(市区)、乡镇和村认真落实属地防控责任，落实落细防控措施。
重点人员管控全覆盖。1月22日，疫情防控阻击战打响，怀化将排查重点地区回来的搬迁群众作为疫情防控的“当头炮”，组织党员干部深入细致地开展了多轮排查，确保不遗留任何一户任何一人。对排查出来的重点人员，全部采取 “一人一户一专班”，落实居家隔离措施，严防输入性疫情。
宣传全覆盖。市县联席办在搬迁群众中开展送6付“药”(即勤洗手、戴口罩、宅家中、调心理、重饮食、不聚集)活动，通过微信、宣传车、移动音箱等方式，重点宣传市委疫情防控工作指挥部的防控指令和新冠肺炎防控知识，做到家喻户晓、人人皆知。
集中安置点和分散安置户值班值守全覆盖。集中安置点严格落实怀化市委“口袋”战术部署，即乡村(社区)干部和搬迁群众志愿者组成战时管理团队，扎紧出入“口袋”。所有安置点只留一个口子进出，严格人员和车辆管理，常态化展开消毒杀菌，严防死守。
多措并举，怀化市易地扶贫搬迁疫情防控实现了以搬迁群众“自防自治”为基础的“群防群治、联防联治”工作新机制，做到疫情防控全覆盖。
关爱全覆盖
“真要感谢唐队长，让我们安心在家隔离，度过了那段难熬的时光。”中方县易地搬迁点莉坪社区工作队队长唐玉元，每天带领“隔离专班”人员上门消毒、测体温，送预防中药，还承担起爱心代办的差使，帮居家隔离户购置生活必需品。
隔离不隔爱。怀化对全市所有易地扶贫搬迁户居家隔离的重点人员，全部落实专人帮助采购生活物资，最大限度地减少群众外出。
2月6日，一辆满载药品的顺丰医药专运车停在了会同县连山工业园社区门口。车上装着由黑龙江省济世堂中药饮片有限公司捐赠的价值5.39万元的4900付预防新冠肺炎“一号方”。
连山工业园社区是会同县最大的易地扶贫搬迁集中安置小区。社区党支部第一书记粟明坤多方联系黑龙江一中药公司，收到对方捐赠预防中药。粟明坤和社区党支部、工作队及小区管理委员会人员为小区居民逐户送上门。“去年搬出山窝住新房，今年疫情防控有免费药方，党和政府太关心我们了!”安置户石定科激动地说。
怀化在易地扶贫搬迁群众中广泛开展“中药飘香、百姓安康”行动，为搬迁群众提供免费的中药预防饮品，提供口罩、消毒液等防护物资。辰溪、麻阳等县还开展心理咨询，将党和政府的关爱送到搬迁群众心坎上。
“抗击疫情，用‘心’陪伴，线上心理咨询来啦!”2月6日，麻阳易地扶贫搬迁联席办成立了心理援助小组，将县里咨询专业团队的8位国家级心理咨询师的联系方式推送到户，在线上为搬迁户进行心理危机干预。
“社区居民都是从农村搬来的，突发情况极容易造成心理恐慌，心理咨询很有必要。”麻阳易地扶贫搬迁安置小区龙升社区党支部书记范文忠介绍。
后继帮扶全覆盖
3月4日，辰溪县城城南的中三源电子扶贫车间一片忙碌。“已有34名搬迁群众在这里做事了。”扶贫车间负责人说：“车间的员工多半来自幸福家园和锦滨家园两个易地扶贫集中安置点的搬迁户。”
辰溪县坚持疫情防控阻击战和后续帮扶决胜战“双战驱动”，在保障搬迁群众人身安全的前提下，一手抓外出务工劳务输出，一手抓县内企业复产稳岗。截至目前，全县易地扶贫搬迁群众回岗就业2300多人，县内稳岗就业1200余人。
两场战役一起打，后续帮扶再发力。
怀化市按照“稳得住、有就业、逐步能致富”的目标迈进。该市印发了《2020年全市易地扶贫搬迁集中安置区后续帮扶“20条措施”推进落实行动方案》，明确19个部门的牵头责任和县(市区)、乡镇的属地责任。
突发的疫情给后续帮扶增添了新的难度。该市对症下药，迎难而上。
就业乃民生之本。怀化推出做好农民工返岗需求、企业用工需求“两需求一贯通”10条措施，以促进农村劳动力、特别是贫困群众稳就业、保增收，巩固脱贫成果。目前，全市13900余名易地扶贫搬迁群众统一乘车外出务工。
“防疫那么紧张，我们能在家门口工作，蛮好。”靖州苗族侗族自治县藕团乡藕荷新苑，易地扶贫搬迁户吴满兰和龙礼秀说，通过县里的“留雁行动”，在离家很近的食堂上班。
一手抓防控，一手抓就业。靖州积极落实防范返贫致贫风险的各项具体措施，开展“留雁行动”，积极开发护林员、护河员、护路员、保洁员、治安巡逻等扶贫特岗，优先录用搬迁群众就地就近就业。
沅陵县加快推进企业复工复产，出台了扶贫车间招工用工、减免租金、提供“复工贷”等优惠政策，帮助解决防疫物资和用工需求。全县已有14家扶贫车间复工复产，员工主要为易地扶贫搬迁户。
据统计，截至目前，全市共有266家扶贫车间复工复产，复工率达98.15%，4102名贫困群众就地就近就业。
“老杨，今年产业发展有什么打算?是计划出去打工?还是在家发展生产，你希望我们能提供些什么帮助?”
2月底，在会同县马鞍镇小溪口村易地扶贫搬迁户杨仁贵家，扶贫工作队员带着《受疫情影响贫困户产业发展需求、外出务工意愿及就业服务需求信息采集表》，问需上门。
会同县压实责任，搬迁后产业发展、就业务工、公共服务协同推进，确保每户搬迁户产业后扶项目全覆盖，产业后扶收入可持续，有劳动能力“零就业家庭”清零，孤寡老残等特困搬迁对象保障兜底。
