以酉水河为界，左侧是湖南龙山，右侧则是湖北来凤，一座湘鄂情大桥诉说着团结的情谊。
华声在线10月20日讯(记者 潘梁平 通讯员 张军)10月16日至20日，湖南省第九届少数民族传统体育运动会在龙山县举行，这是该项赛事第一次在县级城市举办，数千运动员、教练员和裁判员集中入驻，县级城市的接待能力也成为最大的考验。但在龙山，因为湖北来凤县的存在，这个问题迎刃而解。龙山与来凤两座县城，直线距离不足4公里，在全国绝无仅有。为了支持龙山县顺利承办湖南省第九届少数民族传统体育运动会，来凤县积极沟通协调，确定了8家酒店，为近千名运动员、教练员提供食宿服务。
湘鄂情大桥上，每天车辆往来不息，路牌上清晰写着：湖北来凤县，2Km。
龙山到来凤，就像长沙河东到河西一样
每天住在湖北，然后每天又要回湖南比赛，这样的安排让大多数首次来龙山的人倍感新鲜，连接湖南湖北的湘鄂情大桥上，拍照留念的人络绎不绝。这座横亘在酉水河上的大桥，是由龙山和来凤共建，两端分别连接着龙山的岳麓大道和来凤的武汉大道，桥头门楼上，赫然写着四个大字：龙凤呈祥。
只是，居住在这里的人早就习惯了这样的状态。在来凤县高级中学教书的侯明凤每天都要驱车从湘鄂情大桥经过，作为龙山人，她说完全不会有过双城生活的感觉，“感觉就是一座城市，就跟在长沙从河东到河西一样，开车从龙山家里出发只要15分钟就能到学校。”侯明凤介绍，来凤县高级中学的教职员工至少有三分之一是龙山人。当然，龙山有大批人在来凤工作生活，来凤人在龙山的也不在少数。
来凤高级中学老师侯明凤正在早自习上抽查学生们课文背诵情况。
一体化发展，造福两县人民
龙山与来凤同处武陵山脉腹地，同属土家族、苗族居住区，同是国家级扶贫开发重点县，同被纳入国家西部大开发范围，两县山同脉，水同源，人同宗，民同俗。
上世纪90年代，龙山主动关停氮肥厂，让来凤氮肥销售龙山，盘活“凤氮”;来凤主动砍掉“凤陶”，为龙山提供优质陶土，活了“龙陶”，让开大道，错位发展，双方受益。来凤引进水稻新品种，试种成功后，马上派出技术人员帮龙山推广;龙山探索“鱼稻模式”生效，将技术毫不保留地传给来凤。共享新技术，富了两县农业。
近年来，以酉水河上团结桥、龙凤桥、湘鄂情大桥的相继兴建为象征，两县人民唇齿相依，世代比邻，两县政府破除行政“壁垒”，谋求互通有无、错位发展、合作共赢，推进区域经济一体化发展，曾先后多次同时被国务院授予“全国民族团结先进集体”称号，成为全国绝无仅有的“双子星”。
再将时间上溯到2011年，因区位独特，当年10月22日，国务院批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》中提出，打破行政分割，在两县区域设立“武陵山龙山来凤经济协作示范区”，旨在通过政策支持和规划引导，深化体制机制改革，创新区域协作模式，探索贫困地区加快发展的新路子。
规划中明确：两县要大力推进行政管理、要素市场、投融资体制等领域的改革，全面推进城乡统筹、基础设施、公共服务、特色产业、生态建设与环境保护等一体化建设，成为武陵山片区的重要城市和经济增长极。
经过多年探索，龙山与来凤逐步打破行政壁垒，坚持规划“一张图”、建设“一盘棋”、管理“一条线”，两县共同确立了“三同”、“十个一体化”的发展思路。“三同”即政策同等、发展同步、资源同享;“十个一体化”指双方城区规划、基础设施、产业发展、酉水河保护与利用、旅游开发、公共服务、生态环境保护、金融服务、平安创建和人才发展一体化。共同编制了《龙凤示范区发展战略规划》及空间布局等其余12项专项规划，建立了规划体系。
如今，票价3元、5分钟一趟的龙凤公交每天穿梭于两城之间，把两县百姓生活紧紧联系在了一起。走在两地大街小巷，你随时能感受到同城生活。两县还在工商、税务、教育、卫生等领域建立了20多个协作组织，“一体化”程度不断深入。
武陵腹地崛起“龙凤新城”
19日晚上7点，龙山县民族路与朝阳路交汇口，一辆停靠在这里的龙凤公交正准备驶出前往来凤。司机许健国介绍，正常情况下，龙凤公交最早一班车是早上6点多一点，而最晚的一班车则可以到晚上9点20分。“在我们这，跨省真的太容易了，我每天要跨省几十趟，坐我的车跨省的人还真不少。”
在推进协作机制建设中，国家民委把龙凤示范区作为国家推进武陵山片区发展的试点和联系点。湘鄂两省主要领导多次到龙凤示范区进行现场调研，两省政府先后在长沙、武汉进行了2次磋商，两省发改委联合批复了《龙凤示范区发展战略规划》。湘西恩施两州成立了“推进龙凤示范区建设领导小组”，分别出台了《支持龙凤示范区建设的意见》，龙山来凤两县组建了示范区工作办公室，建立了联席会议制度，定期举行，按照“一水双城三区”对接思路，推进龙凤一体化建设。
目前，两县按照“规划一张图，发展一盘棋，管理一条线”约定的全面融合，不仅实现了公交一体化，还取消了长话和漫游费;两地居民可以异地购买医保、社保，医疗费享受同城同比例报销;两地全国率先发行了金融IC卡，实现了跨区域放贷;两地统一规划，产业一体化发展……
根据“一水双城”规划，两地都集中向酉水河方向发展。龙山东控西拓，开发酉水河岸的华塘坝新区，来凤北控南拓，沿湘鄂情大桥扩建新区，加快与龙山对接。龙凤示范区，也连续三年获得“国家民族团结进步示范区”的称号。
按照发展目标，到2020年龙凤示范区将全面建成一体化发展体系，人均地区生产总值达到全国平均水平。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长20%以上，形成一个城区面积50平方公里、城区人口50万的中等城市，成为武陵山片区的重要城市和经济增长极。
“冲破各自为政的保守思想，龙山、来凤携手共建酉水新城，是我国民族地区团结进步的一面旗帜。”正如国家民委所评价的这样，一条酉水河，孕育着源远流长的民族文化，一座“湘鄂情”，承载着“龙凤呈祥”的美好愿望，一水双城湘鄂情，谱写着民族团结进步的交响乐章，一座美丽的“龙凤新城”正在武陵腹地逐渐崛起。
